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疏堵结合 源头管控
全力以赴抓好秋季秸秆禁烧与综合利用工作
——XX县在全市XX年夏季秸秆禁烧与综合利用工作总结暨秋季工作动员大会上的发言
各位领导:
(作者:小秘书Doris)今年夏季,在市委、市政府正确领导下,我县紧紧围绕“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”目标,按照属地管理、堵疏结合、源头管控的原则,切实加强领导,科学细化任务,严格落实责任,秸秆禁烧与综合利用工作取得明显成效,实现了国家和省卫星监测零火点、省市巡查零火点的目标。
一是构建完善的组织体系。研究制订秸秆禁烧与综合利用实施方案及考核奖惩办法,县、乡两级均成立禁烧工作领导小组,县乡村组四级层层签订责任状,层层缴纳保证金,细化工作目标,分解落实责任,全面构建了部门包乡镇、乡镇包村、村包组、组包农户的“四级包保”责任体系,为秸秆禁烧与综合利用工作提供了有力的组织保障。另外,县督查室、县纪委分别成立了XX个专项巡查组,对乡镇主要负责人、分管负责人、村组包保责任人履职情况进行全面督查,确保全部在岗在位。
二是落实严密的管控体系。各乡镇(街道)均组建了管控、巡查、应急“三支队伍”,安装“蓝天卫士”监控系统,高密度落实宣传教育、全面看管、督查巡查“三项举措”,突出重点时段、重点地段和重点人员,建立了纵向到底、横向到边的监控体系。同时,每个村居成立一支XX人以上的监管应急队伍,对镇村交界、道路旁、房前屋后等重点区域,搭建帐篷全天候实行驻点看管,确保地域上不留死角,时间上不出空档。
三是建立综合的利用体系。依托生物质发电厂,认真做好秸秆发电综合利用,在各行政村建立XX个以上临时秸秆收储点,今年夏季生物质电厂收储利用秸秆近XX万吨。积极推广秸秆肥料化、能源化、工业原料化、饲料化、基料化等模式,不断拓宽综合利用新途径,秸秆综合利用率达XX%以上。充分发挥秸秆全量还田主渠道作用,新增旋耕机、灭茬播种机、秸秆粉碎机等还田机械XX余台、还田面积XX万亩(还田率XX%)。
四是打造畅通的转运体系。县财政安排XX万元专项资金用于草场收储体系建设、秸秆清运等综合利用工作,全县改造、新建秸秆收储站XX个,规划临时堆放点XX个,成立清运队伍XX余支,出动拖拉机等运输机械XX余台,有效保障了秸秆及时收储、及时转运、随收随清,夏季收储秸秆XX万吨,全面形成了完整的秸秆收储转运体系。
下一步,我们将认真落实会议精神,借鉴兄弟县区先进经验,全力做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作。一是迅速制定工作方案。迅速召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员大会,认真贯彻落实本次大会特别是XX市长的重要指示精神,针对秋季工作特点,制定细致可行的工作方案,确保全面完成秋季秸秆禁烧与综合利用各项目标任务。二是营造宣传舆论氛围。通过电视台、电台、报纸、网络等媒体,以及车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅、印发通告等多种形式,大力宣传秸秆禁烧与综合利用的有关法律、法规制度,切实形成强大的禁烧高压态势,努力形成群众理解、社会支持良好氛围。三是强化综合利用渠道。抢抓省秸秆还田补贴政策机遇,鼓励和引导更多农民购买秸秆还田机械,推动农机合作社与农户签订作业协议,不断提高还田质量、保障还田面积,确保秋季秸秆全量还田XX万亩以上,还田率达XX%以上。进一步加强秸秆收储和综合利用力度,确保秋季秸秆收储量超过XX万吨、综合利用率达XX%以上。四是加大考核惩处力度。制定出台《XX县XX年度秋季秸秆禁烧与综合利用工作考核奖惩办法》,进一步完善秸秆禁烧责任追究制度,要求所有乡镇严格执行党政主要负责同志24小时轮流带班巡查制度,各级包保责任人、执法巡查人员全天候在岗在位,确保以强有力的考核惩处推动各项工作有效落实。
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