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代表会上旗长讲话 各位代表： 现在，我代表旗人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、20xx年工作回顾 刚刚过去的一年，是“十二五”的开局之年，也是我旗经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在盟委、行署和旗委的坚强领导下，以全区第七次精神文明建设经验交流会在阿拉善召开为契机，旗人民政府牢固树立和全面落实科学发展观，同全旗各族人民一道，求真务实，开拓创新，坚定信心，真抓实干，较好地完成了旗十五届人代会四次会议确定的各项工作目标任务，经济社会实现了平稳较快发展，为我旗“十二五”发展创造了良好的开局。 20xx年，全旗生产总值完成39.9亿元，同比增长18.5%，其中：第一产业增加值完成1.4亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值完成24.5亿元，同比增长22.8%；第三产业增加值完成14亿元，同比增长13.2%。全旗财政收入完成7亿元，同比增长37%。全社会固定资产投资完成21.7亿元，同比增长6.8%。城镇居民人均可支配收入完成21958元，同比增长11.6%。农牧民人均纯收入完成10572元，同比增长15.4%。 （一）农牧业基础更加坚实。坚持把生态畜牧业、特色农业和沙产业作为主导产业，加快推进农牧业产业化步伐。大力推广节水农业，实施膜下滴灌面积7000亩。加强黑河生态水量调度，黑河上游累计下泄水量5.8亿立方米，灌溉绿洲55.6万亩。农作物总播面积6.8万亩，牧业年度牲畜存栏8.8万头（只）。百亩棉花高产试验项目喜获成功，农畜产品绿色无公害认证申报工作顺利完成，万亩苁蓉基地建设顺利实施。新农村新牧区示范点建设步伐加快，基础设施不断完善。移民扩镇、整村推进、产业化扶贫项目扎实推进。建成商住楼217套，扶持贫困农牧民226户756人。20xx年度退牧还草工程全面完工，顺利通过自治区验收。居延海湿地恢复建设、胡杨林国家森林公园保护、胡杨林国家级自然保护区二期基础建设等重点生态建设项目进展顺利，完成建设投资5123万元。国有林区棚户区改造工程开工建设，草原生态保护补助奖励机制工作全面落实，草原生态奖补资金8121万元，惠及农牧民5760人。认真落实国家惠农惠牧政策，通过“一卡通”累计发放退牧还草、退耕还林、公益林补偿、燃油补贴、粮食直补等涉农涉牧补贴资金3408万元，实施财政奖补“一事一议”项目18个，投资900万元，受益农牧民3965人。 （二）工业支柱作用更为突出。坚持依托园区，扶优助强、招商引资，促进工业企业结构调整。启动实施工业项目14个，园区引领、示范和带动作用进一步增强。全年实现全部工业增加值22.5亿元，同比增长26%；规模以上工业企业增加值完成21.7亿元，同比增长26%。工业重点建设项目稳步推进。庆华马克公司300万吨洁净煤、沃源公司30万吨多金属采选加工等项目建成投产。三和公司110万吨盐硝开发及综合利用项目、中蒙煤炭公司300万吨洗煤、星晨煤业公司20xx年引进国内资金9.2亿元，实施合作项目14个；签约项目3个，协议引资23.1亿元。全年实施地勘项目135个，资源勘查力度进一步加大，为进一步摸清家底，给全旗工业经济发展提供支撑和保障奠定了基础。 （三）第三产业发展更加活跃。坚持把繁荣发展第三产业作为带动地区经济可持续发展的重要支点来抓。结合旅游资源的开发，启动编制了旅游业发展总体规划和景区控制性规划。依托生态建设项目，对胡杨林、居延海、黑城等主要旅游景区基础设施进行完善。加大旅游宣传促销力度，先后组团参加了广州、西安、北京、义乌等地大型旅游宣传促销展会。以首个中国旅游日为契机，在呼和浩特举行了额济纳旅游专场推介会，吸引了呼市地区60余家旅行社和传媒代表参加。成功举办了金秋胡杨生态旅游节、五彩柽柳节，创演了大型文艺晚会《黑河情韵》和实景剧《阿拉腾陶来》，额济纳知名度和美誉度进一步提升。开通了“草原之星”旅游专列。全年共接待国内外游客55万人（次），同比增长28%；旅游综合收入达4.8亿元，同比增长42%。旅游业的迅速发展带动了交通运输、商贸流通、餐饮住宿等传统服务业的蓬勃发展，城乡居民得到了更多实惠。全旗公路货运量累计完成871万吨，同比增长22%；公路客运量累计完成43.9万人（次）。铁路货运量累计完成151万吨，同比增长42%；铁路客运量累计完成2.4万人（次）。全年新增小额贷款公司3家，社会融资和担保能力多元化格局初步建立。通过减税让利、政策引导、资金扶持等一系列配套措施，全旗小微企业和个体工商户数量和发展质量得以提升，为地方经济社会发展做出了积极贡献。 （四）发展环境更为优化。基础设施建设力度加大。策克至达镇一级公路、达镇二级客运站、一道桥至四道桥改造工程开工建设，策克至天鹅湖一级公路