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城市发展推动会上的讲话 一、年城建工作为全市经济又好又快发展做出了显著贡献 去年，是极不平凡、极不寻常的一年，我们遇到了很多大事、难事，打了很多大仗、硬仗，非常不容易。回顾一年来的工作，可以用“三个非常”来高度概括： 一是工作非常辛苦。去年的战役一个接着一个，无论是抓奥运环境保障、重点规划编制，还是重点工程推进、20xx年我们遇到了很多新问题、新情况，在新的形势和条件下，我们的工作没有一般性做，而是采取新的、有针对性的措施用心做，确实做到了用心把握、用心落实。就供热工作来讲，过去我市供热价格是依据每吨燃煤380元标准确定的，但去年燃煤市场价最高达到了每吨800元，这给全市供热工作带来了很大困难。用什么机制来解决，完全靠财政，财政能力非常有限；完全靠市场，社会的承受能力也非常有限。最后通过调研，我们结合小锅炉并改造，采取了三个“三分之一”政策，很好解决了这个问题。 三是成绩非常显著。高丽、兴国同志多次讲，建口这支队伍能打仗，而且能打硬仗。去年我市固定资产投资达到3400亿元，增长42.5％，创历史最高水平。其中，城建固定资产投资占到了25％，做出了积极贡献。在去年工作中，我们既经受了考验，又锻炼了队伍，也取得了成果，为今后几年打下了坚实基础。总结去年工作成绩，我觉得有五个方面工作推进力度非常明显。 （一）抓城乡规划的力度明显加大。我们按照市委、市政府决策部署，采取特殊办法，成立指挥部，集中办公，市区联动，部门协同，大干150天，取得了7个方面、119项规划阶段性成果，在全国是首创。特别是，在涉及未来发展的重大问题上，我们从空间战略角度进行了研究，在规划布局上基本明确了城市发展方向，效果非常明显；在一些多年想解决的问题和一些重点地区规划上，经过各方面共同努力，也较好完成了规划方案编制任务。 （二）抓重点工程的力度明显加大。去年一年，全市重点工程建设在投资量、开工面、竣工数等方面都达到了历史最高水平。我市与北京的通道已达到5条；地铁建设尽管面临很多困难，还是实现了平稳推进；津湾广场、大道等一大批重点工程都已开工，正在全力推进等等。这些都为去年全面完成经济社会发展目标做出了贡献，也为今年工作打下了良好基础。 （三）抓民计民生的力度明显加大。首先是住房保障打了一场漂亮仗。我们在实施20xx年一年就完成了13万户。其次是公交出租行业整体面貌显著改观。去年市委、市政府下大力量对公交出租硬件设施和管理服务水平进行了改造提升，包括清洁、禁烟、监督卡和标准制定等工作都比较到位，社会反映非常好。 （四）抓环境保护的力度明显加大。去年我市的GDP增长达到16.5％，位于全国第二位，这也给我市环保工作增加了压力。在消化的增量远远超过削减的存量这一情况下，我们通过采取责任分解、监督考核、在线监测等一系列科学措施，规划建设系统各部门，特别是环保部门全力以赴，超额完成了市委、市政府交给我们“两个1％”的减排目标，化学需氧量、二氧化硫排放分别消减3.03%和1.9%。同时，我们加快推进生态城市建设，制定了可操作性强的三年行动计划，其中河道治理工程已全面展开。创模复检、污染源普查也都实现了预定目标，奥运空气质量保障工作也得到了北京奥组委高度肯定，为北京奥运会空气质量保障做出了显著贡献。 （五）抓工作创新的力度明显加大。在投融资创新方面，城投集团动足脑筋、想尽办法，从政府主导、间接融资转到市场运作、直接融资，拓展了融资渠道，实现了多渠道融资突破，保障了大建设、大发展需要，得到了市委、市政府高度肯定。在规划体制改革方面，规划部门站在全市角度考虑这项工作，使规划体制改革不断、不乱，运行非常平稳，效果非常明显。在土地平衡项目试点工作方面也有很多创新，中心城区已有5个区正在进行试点。在审批服务创新方面，规划建设系统各职能部门坚决贯彻市委、市政府关于审批服务大提速的要求，推出了一系列具体落实措施。 总之，在市委、市政府正确领导下，在大家的共同努力下，去年城建工作取得了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展做出了贡献。在此，我代表市政府，向规划建设系统广大干部职工以及在座的各区县、各有关部门负责同志，对大家一年来的辛勤工作，表示衷心感谢！ 二、全力以赴保增长渡难关上水平，确保圆满完成全年各项工作任务 今年是新中国成立90周年，也是实现全市“一二三四五六”奋斗目标第一阶段任务的关键一年。市委、市政府着眼于全局、立足于，提出了“保增长、渡难关、上水平”这条工作主线。特别是春节后上班第一天，市委、市政府就召开了“保增长、渡难关、上水平”动员会，对今年形势进行了深刻分析。就城建工作来讲，大家要做到三个层面的深刻认识。 一是要深刻认识当前所面临的严峻形势。今年是进入新世纪以来，形势最为