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PAGE 1 PAGE 1 英国移民政策改革或将放宽  财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)计划，到2021-20年，财政赤字得以消除，同时国库剩余资金可超过100亿英镑。  　　但官方经济监管部门表示，要达到这一目标，只能依靠每年引进大量净移民，而这个数量远超卡梅伦在前两次选举时承诺的“万人”指标。  　　前内政部顾问尼克·提摩西(Nick Timothy)表示，不断增加的净移民证明了首相已经放弃控制赴英移民数量。  　　预算责任办公室(Office for Budget Responsibility，简称OBR)通过移民数量来预测有多少人将在英国获得工作，每年将为经济做出多少贡献。  　　根据国家统计局(Office for National Statistics，简称ONS)的数据，2021-15年，英国净移民人数将为33万，2021年将降至25.6万，2021-17年将降至23.2万。到2021年，净移民人数将不低于18.5万，远超此前政府制定的目标。未来5年净移民人数总和约为110万。  　　OBR在上周与秋季预算报告(Autumn Statement)同时发表的文件中表示：“未来三年，劳动人口参与率将适当增加，某种程度上和进入英国的净移民工作年龄有关，随着人口老龄化，这一比例将跌回当前水平。在预测阶段，就业人数增加110万可以完全解释为人口的额外增加，因此ONS将推算结果略微向上修正。”  　　上周公布的数据显示，截止至今年6月，净移民人数达到33.6万，超出ONS预测，创下历史新高。  　　研究人员表示，根据数据，赴英国移民“在统计上显著增加”至63.6万，相比去年同期增加了6.2万人。另外，一年内离开英国的人数减少了2万，降至30万人。  　　其中一部分跟大量涌入英国的保加利亚和罗马尼亚移民有关，两国移民在一年内增加了61%。  　　卡梅伦再三拒绝承认自己放弃削减净移民。  　　此前，卡梅伦承诺修改移民福利以限制欧盟公民进入英国。  　　数据显示，欧盟公民的净移民一年增加了4.2万，达到18万人。  　　上周，外交大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)警告称，“难以控制的移民潮”或促使英国发起脱欧公投。随着欧洲移民危机的蔓延，公众情绪也有所转移。  　　他在罗马演讲时表示：“自今年初夏爆发移民危机开始，投票数量就发生了变化，12月1日公布的投票结果显示，支持脱欧的人数出现小幅度增加。”  　　卡梅伦需限制移民福利，如在英国居住低于四年不得享受福利，而这一措施被其他欧盟国家领导人抵制。  　　活动家团体Migrationwatch表示，在OBR的报告中，并未列举出移民对公共财政贡献的具体数据。一般而言，OBR假设移民均为适宜工作年龄，但这个假设“过于简单化”。  　　但政府消息人士坚称，所有大臣都参与了净移民的“万人目标”，奥斯本和内政大臣特丽莎·梅也会“进行更紧密的合作”。一位资深人士说：“不能说减少移民就一定会影响经济或财政形势。如果移民少于就业人数，英国就能更好地发展，生产力也能够进一步得到提高。”