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论工商变更登记性质一 论工商变更登记性质一 PAGE / NUMPAGES 论工商变更登记性质一 论工商改正登记的性质 (一 ) 【大纲】 行政行为的性质实质性地影响到了行政案件审理的一系列过程， 是行政审问不能回 避的前提问题。 行政审问实务中， 关于工商改正登记的性质存在着激烈的争论和重要的分歧， 主要有准法律行为性质的行政行为和行政同意行为两种见解。 但是，这两种见解缺乏理论基础和法律依照， 是不能够成立的。 工商改正登记行为应归属于行政确认行为， 这一性质的确定关于行政审问拥有直接而重要的指导意义。 【要点词】工商改正登记准法律行为行政同意行政确认 行政行为的性质（种类、种类）是行政法学进步行理论思虑、系统成立的有效工具。正如拉伦茨所言： “当抽象 —一般见解及其逻辑系统不足以掌握生活现象或意义脉络的多样表现形 态时，大家第一会想到的补充思虑形式是种类。 ”1]那么，行政行为的性质（种类、种类） 关于行政审问有何意义呢？司法实务者为什么也揪住工商登记行为的性质不放呢？ 一、行政行为性质 —不能回避的案件审理前提问题 （一） 行政行为的性质决定行政案件案由。 行政案件案由是行政诉讼案件的名称， 反响案件 所涉及的行政法律关系的性质， 是人民法院对诉讼争议所包括的法律关系的概括。 最高人民 法院 2004 年 1 月 14 日宣布的法发 2004]2 号《关于规范行政案件案由