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2021年申论国考模拟题1 2021年申论国考模拟题1 交流QQ群：157189285 转载请注明来自：川考达人 国家公务员考试申论模拟试题 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力进行考查的考试。 2.作答参考时限：阅读材料40分钟，参考作答110分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。 1.20世纪80年代中期农民增收放缓以后，90与城市居民收入的高增长形成越来越大的反差。1997～2002年中，农民人均纯收入只增加了549.51/5;4%，许多农产收入下降。80年代中期的1.81倍，扩大到2002年的 长期以来农民是农由于缺农民是被动接受土地的低价农民作为最弱势的群体，常常是 由于事实上缺乏强有力的利益代表者，农民在在农村，普遍缺乏必要的社会保障，医疗和教育。即使进入城市，实际上成为城市建设者更没有平等参与社会100万人，打工人口有500万人，这100万和他们共同创造了城市的繁荣，但却享受着完全不同的待遇。 2.对于绝大多数农村地区，在实行联产承包制以后，30多年来，实际上没有进行更深入的制度变革，传统农业并没有得到根本的改造，以分家分户经营、自给性生产为主，出售剩余产品为辅的格局没有从根本上改变。由于生产方式落后，农业生产效率十分低下。土地产出率不高，劳动生产率也不高，因此日益缺乏竞争力。 诺贝尔奖获得者舒尔茨曾指出，改造传统农业必须从外部注入新的生产要素：资本、技术、人才以及新制度要素。然而在现行体制下，这个过程是反向进行的：加快工业化和城市化的结果是导致农村廉价的生产要素和资源流向城市和 交流QQ群：157189285 转载请注明来自：川考达人 工业，形成支持工业化的“低成本”优势。出现三个净流出，即土地价值净流出、农村资金净流出和优秀劳动力净流出，使农业发展的支撑条件日益弱化。这就使中国改造传统农业的速度和效益大打折扣。有人估计，改革开放以来，城市占用农地的差价，约达2万亿元之巨，相当于改革开放前30年价格剪刀差总额的4倍。近几年，农村资金大量流向城市，农业资金大量流向非农业。农民创造了40%以上的居民储蓄，但在全社会贷款余额中，农业和乡村企业贷款占比则只是5%左右。特别是农业优势劳动力外流，使农业从业人员素质普遍下降。如江西农村劳动力转移率为27%，但19～30岁年龄组的转移率达55%。“青壮劳力不下田”，务农主要是老、弱、妇、幼。 农产品结构与市场结构不相适应，导致农产品难卖问题经常性突出。由于缺乏强有力的沟通城市、面向国内外大市场的流通体系，万化的大市场缺乏有效的联结手段，产品结构不合致使农业发展长期缺乏有效的市场拉动力。 3.十分突出，不仅使正常的经济周转困难，由于长期缺乏文化、教育等方面的足够投入，缺乏必要的文化消费等现象十分突出。中国社区建设最为薄弱的环节，从乡村规划落后，导致乡村建设混 2021年推出了“家家结果却适得其反，1118000多万元。据村民们反映说，而且还强迫村民1.2万元的征地补偿款。最后也只是象征性地给村虽然多数村民在意见表上反对建别墅，但是，村民们填写其中一位村民愤怒地说：“这是****民意，是违法 4.1978权，这种联产联利，使农民的生产积极性一下子焕发出来，成为推动农业高速增长的强大动力。1978～1985年，农业净产值年平均增长6.4%，农民纯收入年均增长16.9%，是农业超常规增长时期。 1985年至20世纪90年代初，在主要农产品产量相对稳定的情况下，农民收入的增长主要靠结构调整。农业内部经济作物、养殖业比重扩大，乡镇企业异军突起，成为农民收入的主要增长点。但这一时期由于农产品价格走低、各种税费增多，农民收入增长受到抑制，城乡差距进一步扩大。 交流QQ群：157189285 转载请注明来自：川考达人 20世纪90年代初至今，由于城市化速度加快，城市基础设施突飞猛进地发展，中国工业化进入新的阶段，沿海地区向内地转移产业的步伐加快，沿海与内地工业化、城市化的发展，需要大量劳动力，而农村正是这种廉价劳动力的主要来源。尽管农民务工收入已占到农民收入的相当比重，2002年江西全省农民人均在外务工得到的纯收入为658元，占全省农民人均纯收入的28.2%，但农民的身份未变，农民外出务工是劳动地点的外延而不是真正的身份置换，因而也不可能与城市真正融合在一起。在这一过程中，城乡差距进一步扩大。 20世纪90年代末以来，中国经济持续发展，工业化长足进步，特别是沿海等地区工业化和城市化水平的提高，加快实现了从以农哺工到以工