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区委副书记解放思想管理讲话 同志们： 一、认清形势，坚定信心 从全市情况看：１～２月份*市财政收入同比下降１２％，在全国降幅最大。３月份城八区平均降幅为９．９％，除了东城增６．２％、崇文增０．８％以外，其他区均呈下滑趋势，其中降幅最大的*达到２２．５％，其次还有西城的１９．７％、朝阳的１３．６％。远郊区县中，怀柔降幅达到７０．２％，延庆３７．２％。还有一项指标，那就是２月份*市固定资产投资同比下降１７．３％，在全国也是降幅最大。这些情况都是*从来没有出现过的。 从全区情况看：*山区截至３月份完成区级财政收入３．８亿元，同比下降了５．８％，虽然不是最厉害的，但总体情况同样严峻。主要体现在以下几个方面：一是首钢持续低迷。今年１～２月份，受钢材价格下滑影响，首钢仍然保持着每月２０万吨的产量，除了1月份清欠了去年的１个多亿的增值税外，对区财政几乎没有贡献。二是招商引资有不可比因素。我们去年招商引资新增的２．１８亿，里面有部分是房地产项目，具有一定的不可比性。三是工业生产降幅扩大。由于受政策性减产、国内外市场需求萎缩、生产成本上升等因素影响，工业生产降幅扩大。今年１~２月*山区累计完成现价工业总产值９２．５亿元，同比下降２６．９％。比如，首钢日电，其产品主要是外销，目前销量同比下降了９０％，几乎处于停产状态。此外还有其他驻区大企业，经营状况也有不同程度下降。四是第三产业所受影响将逐渐显现。第三产业受金融危机的影响有一定的滞后性，但是随着危机的加深，这种影响将会逐渐显现。五是市政府对*山区的发展了更高的要求。针对２月份*市财政收入和固定资产投资两项指标下降幅度较大，市委、市政府近期多次召开各种会议研究全市经济工作，并将财政收入增长指标和固定资产投资任务进行了重新分解，直接下派给各区县。给*山区的任务是财政收入完成１７．６亿，固定资产投资增幅要达到５４％。这些新的指标怎么来的呢？财政收入是在*山区去年实际完成１５．１亿的基础上，加上城建税下划*山区的大约９０００万，一共是１６亿，在这个基础上增１０％，就是１７．６亿。年初政府工作报告中确定的目标是１２．５亿，确实是留有余地，但现在市里下达了１７．６亿的目标，完成起来就十分艰巨了。固定资产投资是在*山区去年实际完成８４．４亿元的基础上，增长５４％，达到１３０亿。对此，我们必须清醒认识，科学谋划，主动应对，增强推动发展的责任感和使命感。 在看到这些前所未有的挑战的同时，我们也面临着一些前所未有的机遇。一是市委、市政府近年来对西部地区发展的高度重视，为*山区发展提供了良好的外部环境。二是奥运的筹办和首钢的搬迁调整使*山区的知名度进一步提升，ＣＲＤ品牌得到进一步认可，*山区已经成为投资的热土。三是国家和*市实施了一系列扩大内需促发展的措施，必将掀起新一轮投资和项目建设热潮，给我们改善基础设施、调整经济结构等方面带来发展机遇。四是招商引资形成的增量今年还会继续增长。虽然我们去年招商引资取得的成绩其中有一些不可比因素，但绝大多数的企业还会保持增长态势。搜狐游去年的销售收入达到２４亿，税收３亿，今年将继续推出新的游戏项目——鹿鼎记，销售额还会更高。五是我们还将陆续引进一些新的大项目。文化部牵头的中国动漫集团将建设国家动漫产业基地示范园区，即将落户*山区。中国最大的络游戏集团——盛大集团正在与我们洽谈。大唐能源化工有限公司已完成全部设立手续、大唐集团新能源有限公司正在办理税务登记，高井电厂将投资１００多个亿新建４座６０万千瓦的发电站，污染还比现在小。首钢控股，年纳税７０００万左右，已经购买了万达Ｂ座，即将迁入*山区。还有中化化肥等著名企业都在积极谈判中。所以说，大家务必坚定信心，在危机面前，坚定信心最重要。我们在正视危机的同时，更要看清和把握发展良机，变压力为动力，化挑战为机遇，推动区域经济又好又快发展。 二、解放思想，破解难题 关于解放思想，我在各种会议上都过。今天还是要说，解放思想是永无止境的，没有思想上的跨越，就不可能实现*山区的经济社会又好又快发展。尤其是在当前的形势下，我们要坚决打破一切保守的思想、僵化的观念、惰性的意识和安逸的心理；着力破除因循守旧、四平八稳的思想意识；着力破除不思进取、看摊守业的平庸观念；着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，增添有大追求、谋大发展的勇气和魄力。要以观念的更新推动工作的突破，焕发干事业的激情，营造不管困难有多大，道路有多曲折，坚决不畏缩、不后退、不放弃，舍我其谁攻难关，众志成城创事业的良好氛围。落实到具体工作上，要围绕以下四个方面解放思想，着重解决好四个问题。 一是围绕体制解放思想，解决发展动力问题。今天会议之所以下发“建立绿色审批通道”、“帮扶企业应对金融危机”等一系列文件，目的就是打破体制束