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省长建设旅游城市讲话 这次省长办公会的主题是研究*县城包括风景名胜区的规划和建设问题。会议开得很好。用省长办公会的形式专题研究某个重大问题，与原来由某个部门汇总意见、再由省政府领导传批的工作方法相比，能够更广泛、更深入地听取意见，更好地统一各方面的思想。如果不是今天开这个会，刚才大家的很多好的意见和建议就提不出来了。 根据刚才大家讲的意见和建议，我再讲两个方面的问题。一个方面是我对规划的理解，另一个方面是*的规划、建设如何操作。 一、关于*县城及风景名胜区规划问题 （一）县域总人口问题。根据建设厅提供的规划，到*年底，*县总人口为16.8万人，其中非农业人口1.55万人，城镇人口4.12万人。规划预测，20xx年全县总人口为17.4万人，城镇化率达到34.5%；20xx年全县总人口将达到18.5万人，城镇化率达到54.5%。 刚才大家已经讨论得很清楚了，这个预测数是比较低的。一方面，预测依据的人口自然增长率与目前的实际人口自然增长率有较大差距；另一方面，随着旅游业的发展，到*来的人还会大量增加，这也会促进*人口的较快增长。实际上，作为城市来讲，人太少也不行，太多也不行，这里头有个控制的问题。国际上一些有名的旅游小镇，人口不一定很多。但是我国的国情不同，四、五万人可能还不能成气候。我个人的看法，*县的总人口可以控制在20xx年发展旅游业已经形成气候。如果我们再把*的旅游搞得好一点，现在全县不过就是17万人，这些人都可以靠旅游业来吃饭。全县旅游收入不用说像国外有的地方那样达到17亿美元，哪怕就是达到17亿人民币，人均也是1万块钱，大大高过全省平均水平。既然大家认为*有条件发展旅游业，就要下定决心集中精力去抓，靠旅游兴县、强县，不能三心二意，今天想挖煤炭，明天想搞铁合金，后天又想搞旅游。编制城市发展规划，要把旅游服务业作为主导产业，附加发展生态农业、生态畜牧业以及食品加工业和旅游商品加工业。在贵州，这些产业的发展都是很有前途的，比如种茶，既能保护生态，又能增加农民收入。二三十年前，最好的茶叶一斤也就是5块钱左右，谁会想到现在好的茶叶一斤能卖到20xx年7月20xx年下来，安顺、黎从榕现在看来都有切实可行的方案，*所在的位置，按目前我省拥有的财力、物力和实际的交通量，真的很难规划。 如何改善旅游区的外部交通？一些同志主张多建支线机场。从长远来看，多建机场当然是好事，并且最好是中央给钱，但近期是不可能的。从近期来讲，单靠小机场解决不了多少客流问题，现在的支线飞机飞一个航班也就相当于一辆大巴车的载客量，而我们现有的支线机场航线很少并且也不正常。因此，近期解决重点旅游区的外部交通，还是得靠高速公路。 今年年初，交通厅就解决*的外部公路问题，讲了两个方案，方案一，就是根据“三横三纵八联八支”骨干公路络，对独山到*的二级公路进行局部改造；方案二，就是从独山到*新建一条高速公路，全长80公里，投资50多亿元。刚才黔南州的同志还讲，为了方便广西方向来的游客，建议在下司修建一条二级公路连接*，长约70公里。交通厅讲，根据目前的情况，该区域内不宜修太多的收费公路，他们建议采纳第一方案，就是改造独山到*的二级公路。 实际上，从长远来看，对于*这样一个重要的旅游区，外部交通通过二级公路来连接肯定是不行的。原来的规划里讲三条公路的连接方案，一是从三都到*的高速公路，这条线跟现在贵新高速公路基本是平行的。二是从独山、甲良到*，以后再到河池，也就是交通厅讲的第二方案。三是从*到从江接贵广高速公路。其实，接贵广高速公路应该在榕江而不是从江，接榕江，从水口进省界到*的路线型很直，也非常顺。这三条线路中，第一条不仅与贵新高速公路基本平行，而且挨得很近，在近几十年内建设的可能性不大。后两条从规划的角度讲都是可行的，但是投资太大，最少的都需要50多个亿，按交通量预测和投资需求，在短期内是难以实施的。 我认为，当前解决*的外部交通问题，首先可以修一条从驾欧乡拉圭村到麻尾的高速公路。驾欧是*县规划作为风景区移民安置的地方，而且紧挨着《**风景名胜区总体规划（*——20xx年）》中设计的旅游外环线。我们可以改变一下思维，原来是先到*县城再跑几十公里到大、小七孔。为什么不能先到大、小七孔后再到*县城呢？先到大、小七孔，后再沿着风景名胜区的外环线到*，不也是一个很好的布局吗？而修建麻尾至拉圭的高速公路比前两个方案都容易得多，从麻尾到拉圭只有27公里左右，投资不到原来规划的第二条高速公路的一半，从资金筹措上来讲是可行的。同时，拉圭紧挨着大七孔景区和小七孔景区，比*到景区的距离大大地缩短。贵阳至都匀高速公路和贵新高速公路改扩建工程预计在三年内可建成，从贵阳到都匀只有78公里，从都匀到麻尾只有118公里，加上从麻尾到