全委扩大会上市领导发言.docVIP

全委扩大会上市领导发言 同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻中央、省委经济工作会议和中共市委十二届八次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作，进一步明确全市的发展目标、战略和思路，进一步统一思想，振奋精神，明确任务，强化措施，加快经济振兴的步伐。 市委坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省委和市委一系列重大战略部署，带领全市各级党组织和广大干部群众，努力化解金融危机带来的不利影响，千方百计保增长、保民生、保稳定，经济社会持续健康发展。与去年相比，全市地区生产总值预计实现160亿元，增长14%；全口径财政收入实现5.75亿元，其中一般预算收入实现2.83亿元，分别增长10%和20xx年鲜奶加工量25.7万吨，奶粉加工量5286吨，乳业实现产值17.3亿元、税收3,308万元；食用菌栽培总量达到10亿袋，被评为“中国黑木耳之乡”；酒类企业实现产值5.2亿元、税收近亿元；木材加工企业430家，完成木材加工量110万立方米，实现产值46.4亿元、税收6,000万元；浆果、药材种植面积分别达到7.5万亩和3.6万亩，其中浆果加工量7600吨，实现产值3亿元；全市有机食品认证4个，绿色食品认证29个；大力发展“六色”旅游，成功承办了第24届“大冬会”雪上赛事，举办了首届中国雪都·滑雪节，旅游业总收入实现10.5亿元，创税5,849万元；商贸物流产业蓬勃发展，成立了全省首家县级小额贷款公司，引进了银行、苏宁电器等金融机构和大型连锁企业，苇河黑木耳批发大市场年交易额18亿元，义乌·小商品城年交易额2亿元。 ——项目建设成效明显。扎实开展“大项目建设攻关年”活动，进一步确立了招商引资统领地位，强力推进项目建设。全市新上续建项目137个，计划总投资96.5亿元，实际到位24.7亿元，其中超亿元项目10个、超千万元项目41个。经济开发区预计实现产值30.3亿元，实现税收4,059万元，核心作用逐步显现；大力发展总部经济，吸引42个龙头企业总部和分支机构进驻，纳税1,620xx年来，先后投入5,700万元对水处理厂和给水管进行改造，基本解决了群众吃水难问题。城市生活垃圾处理厂和污水处理厂建设进展顺利；新建、维修市区道路6条2公里，完成通乡通村公路52条445.4公里，通村公路硬化率93.3%；新建商品住宅楼28.23万平方米，改造泥草房320xx年”活动，全面落实党风廉政建设责任制，党风、政风和社会风气进一步好转。 尽管我们取得了一定成绩，但面对经济危机影响，面对周边县市竞相发展的态势，我们也必须清醒地看到，前进中的问题、发展中的挑战。一是财政压力前所未有。现有财源“一柱擎天”的局面尚未根本改变，加之受金融危机影响，部分重点行业和企业税收下降，导致全年财政减收1.13亿元；招商引资项目质量不高，拉动能力不强，且多数项目处于政策优惠期，后续财源发育迟缓；我市作为全省财政上解县（市），每年比其他县（市）少享受转移支付4,000多万元；近两年是我市还贷的高峰期，每年需偿还开行、世行等各类银行贷款本息5,000万元，加之项目资金匹配、调整工资等刚性支出逐年增加，虽然市委、市政府已尽全力抓增收节支，但收支缺口仍达到2,300万元，保吃饭、保运转十分困难。二是发展挑战前所未有。由于历史欠帐较多，有效投入不足，基础设施相对薄弱，自我发展能力不强，经济处于低速发展阶段。传统竞争优势逐渐减弱，立市企业偏少，经济运行质量不高。从全省占位情况看，我市在“十强县”排名位次逐年下滑，紧随我们其后的穆棱、宁安、五常等县（市）发展势头强劲，大有赶超之势，标杆渐远、追兵迫近。在市发展战略规划中，“南拓”吸纳了阿城、双城、五常、宾县，“北跃”扩展到了呼兰，这些地区将享受更加优惠的扶持政策，有被边缘化的可能，在新一轮发展中抢占先机的难度很大。因此，我们必须自我造血，自谋发展，自力更生。三是维稳难度前所未有。企业改制、农林矛盾、农农矛盾、城市建设等历史遗留问题较多，一些事关百姓切身利益的民生问题没有得到及时、有效、妥善地解决。一些部门、单位大局意识淡薄，重管理、轻服务，一些执法执纪人员利用手中职权执法不公，甚至勒拿卡要，社会反响很大，损害了市委、市政府的形象，一定程度上造成了党群、干群关系紧张。同时，随着各项改革的不断深入，社会矛盾日益增多、激化，加之经济发展缓慢，财力不足，一些矛盾不能及时有效地化解，保稳定的压力越来越大。 可以说，我们已经没有退路，任何的迟疑都将错过机遇，任何的等待都会造成倒退。各级领导干部必须增强“慢不得”的紧迫感、“等不起”的危机感、“坐不住”的责任感，正视差距，迎难而上，迅速行动起来，以巧干破解难题，以实干促进发展，加快经济振兴的步伐。 一、坚持解放思想，凝聚发展动力要应对挑战、战胜困难、