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统筹城乡观摩会上讲话 昨天，我们利用一天时间，对8个县区的11个示范点进行了现场观摩。观摩的这些重点、亮点，集中展示了一年来全市统筹城乡发展工作取得的主要成绩。希望同志们相互学习借鉴，充分发挥观摩点的示范带动作用，推动全市统筹城乡发展工作再上新台阶。 去年以来，在市委的坚强领导下，全市上下按照“一主导三带动六突破”的总体思路和“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的工作要求，坚持把统筹城乡发展放在全局工作中来谋划，农业主导产业加速壮大，农业产业化水平进一步提升，农业现代化迈出坚实步伐；“三个集中”扎实推进，工业项目向园区加快集中、农民向城镇和中心村加快集中、土地向规模经营加快集中；城镇化建设成效显著，农村面貌持续改善，“三告别”工程进展顺利，农村公共服务得到加强，农民的生活越来越好，统筹城乡发展正在向纵深推进，有力地支撑了全市经济社会又好又快发展。 刚才，副市长全面总结了统筹城乡发展工作进展情况，就下一步工作作了具体的安排；后面，书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见： 一、坚持把推进农业现代化作为统筹城乡发展的基本任务，加快建设现代农业强市 要以市场为导向，以科技为支撑，以一、二、三产融合发展为路径，以建立现代农业产业体系为目标，加快发展现代农业，为增加农民收入、统筹城乡发展奠定坚实基础。 一要优化农业产业结构。按照“板块布局、品牌带动、产业化经营”的要求，加快发展种植业。要从维护国家粮食安全的大局出发，全面推广良种统供、测土施肥、科学播种、病虫害统防统治等关键技术，深入开展粮食高产创建活动，提高粮食综合生产能力，确保粮食总产稳定在20xx年用于农业科技经费力争达到科技经费总量的1/3，力争农业科技贡献率每年提高1至2个百分点。要加强新品种、新技术和先进管理方法的引进推广力度，用现代科技、先进装备和规范管理推进传统农业向现代农业转变。要加强农业技术推广服务体系建设，扎实推进新型农民科技培训工程，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为现代农业发展提供智力支持。 二、坚持把推进城镇化作为统筹城乡发展的重要途径，加快提升城镇的聚集带动能力 坚持统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，加快推进市域城镇化，形成城镇化与新农村建设良性互动的发展格局。 一要加快构建城镇体系。强化规划引领。围绕建设国际化大都市，按照构建核心区、组团城市、外围组团和辐射区四级城镇体系的思路，加快修编完善《城市总体规划》、《市域城镇体系规划》，重点明确主城区及其兴平、三原两个组团和彬县、礼泉、长武三个三级城市以及重点镇的功能定位，以规划优化空间开发格局。加快发展中心城市。在主动配合、全力支持西咸新区加快发展的同时，按照“东进西扩南跨北上”的发展方向，全面启动主城区“3+5”工程的规划建设各项工作，力争通过三到五年的努力，使城市功能明显增强，主城区的面貌发生根本性改观，综合竞争力显著增强。做强县城。要加强县城市政及公共服务设施建设管理工作，提升县城的综合承载能力。以园区为承载、以县城为支撑，着力打造泾河高端装备制造、咸兴高新技术产业、沣西新兴产业、彬长旬能化产业、乾礼泾现代建材产业等五大产业板块，加快把兴平、三原建设成承担国际化大都市产业功能的城市组团，彬县、礼泉、长武成为带动周边区域加快发展的三级城市。做大城镇。要认真学习兄弟市以标准化模块建设示范镇的经验，以城市的理念规划建设重点镇。要加快重点镇规划编制的申报批复工作，足额落实各级配套补助资金，创新筹资方式方法，落实用地指标，加快省、市重点镇建设步伐，把重点示范镇打造成县域副中心，确保我市示范镇建设走在全省前列。 二要加快社会主义新农村建设。要围绕“居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化”的目标，科学布局中心村，适度合并自然村。要把新村建设与城镇建设一体谋划，与加快实施“三告别”工程紧密结合，将旧村提升与新村建设并重，基础设施、公共服务与发展富民产业协调推进，建设农民美好家园。要高度重视解决农村环境保护问题。武功、彬县要加快试点，为全面推广“一户一桶、一村一站（或多站）、一镇一车、一县一场（或多场）”的农村生活垃圾处置模式创造经验，用两年时间在全市建立起“村收集、镇运输、县处理”农村垃圾处置机制，从根本上改善农村环境卫生面貌。 三要积极推进有条件农民进城落户工作。以城中村居民、失地农民及已在城镇工作生活的农村居民、退役士兵为重点群体，以解决进城农民关心的就业、子女上学、住房、社会保障等问题为重点，进一步完善各项政策措施。着力推进保障性住房向镇一级延伸，稳步开展在城镇为农民建设普通商品住房工作。探索建立以金融创新、中小企业维权和人才培养为重点的非公有制经济发展服务体系，优化