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卫生局长计生和殡改会议讲话 计生和殡改是社会管理中的两项既是重点又是难点的工作，也是各级党委、政府必须认真抓好的重要工作。今天专门召开计生和殡改工作会议，参加的对象是镇的书记、镇长、县直部门的领导，县的主要领导和有关领导也都来参加。最近揭阳市在抓计划生育是市长带队到各个县、区督办，各个县、区工作的重点是抓结扎对象，成效非常好；殡葬改革潮安县抓得比较好，主要采取两项措施，一是如果发现有土葬的，就起尸火化，二是全力推进村镇骨灰堂建设，有一个镇集中建设骨灰堂，大部分以一个村为单位，也有几个村联合建设一个骨灰堂，全县现在已经建了340多个骨灰堂，每年的考核，潮安和枫溪一样排列第一名。就当前这两项工作，刚才，两位局长都作了发言，县长也作了部署，讲得非常具体，请大家按照县长的要求，按照两位局长通报的情况，认真抓贯彻、抓落实。我要讲的就是强调一下加强领导、落实责任、强化监督的问题。 要抓好这两项工作，就要正视工作中存在的问题，提高认识。5月份，我们创新工作机制，由县人大和县政协组成检查组，检查了全县21个镇的43个村的计生工作。从检查的情况看，我们的计生工作确实令人担忧，刚才县长分析的几方面存在问题，是实实在在的，不是哪一个镇哪一个村的问题，而是全县带有普遍性的问题。既然是主要工作，又是重点、难点工作，我们就要下最大的决心，采取最得力的措施来推进工作。年初的三级干部会已经部署，今年的计生工作就是要确保进入省的二类地区。去年有特大自然灾害，省没有来检查，大家可能很高兴，这是一种侥幸的心理，如果我们的工作做得扎实，哪一级来检查都能应付得过去，我们还怕上级来检查吗？5月份，我们组织人大、政协检查活动，指导思想就是认真去查问题，查出来的问题较严重。殡葬改革时间过半，没有完成预测任务过半，在全市县、区的排名饶平县是最后。我们经济基础比别人差是事实，但我们能够做的工作，我们做了吗？还是要从我们自身来查找问题。 抓工作就要突出重点、难点，一抓到底。我想，计划生育的工作重点就是扫清”四术”的库存量，重点就是纯二女结扎和社会抚养费的征收。社抚费要实实在在去征收，真正收到超生户上，这是工作的重点，当然也是工作的难点。如果”四术”能够扫清，我们在接受上级的检查怎么样都说得过去，并不是看你完成任务的多少，假如你完成任务150%，说明你过去的库存量很多，如果真是这样，还说你今年的态度好，决心大，成效大。县组织去检查，暴露出来的问题是另一回事，相对做得比较好的镇也好，做得比较差也好，今天这个会后都要去排队，哪个村遗留问题比较多，就重点解决那个村。计生工作年度计算就到9月底，现在又是高温天气，要做结扎手术，可能困难会多一点，但不做对象就摆在那里，有可能就会超生。省计生委一位领导说，政策怎么变都要完成计划生育任务，无政策外的生育、无政策外的多孩出生，这是目标，是一个很高的要求，现在的政策是第一胎是男孩就不能再生，考核也是按照这样来执行。所以，不管如何，该放环的一定要去放环，该结扎的要去结扎。火化的问题也一样，如果没有采取得力的措施，不去起尸火化，就怎么压都压不下去。作为一个风俗习惯，几千年来都是土葬，我们开展殡葬改革时间也不是很长，群众存在思想观念的问题，我们要做工作。有的地方火化率是90％以上，说明绝大多数人是支持这项事业，剩下的少数，我们就要重点做工作，个别地方做工作后还出现土葬，就要起尸火化，我看问题就会基本上解决，先进地区的经验就是这样。当然，在做工作的时候要讲究一下方法方式，不能蛮干，要选择适当的时机，要注意一下方法。骨灰堂的建设、公益墓地的建设，省、市已经出台了一些规定，也给了相应一些资金的补助，要结合各镇各村的实际情况，认真去规划，去推进。这两项工作只要我们重视，说难就很难，说不难也是可以推进的。只要我们各级领导重视，责任到位，措施得力，还是能够完成任务的。 第一，要加强领导，落实责任。各级各部门的党政一把手要对计生和殡改工作亲自抓，负总责。”亲自抓”就是党政一把手不能满足于听汇报，作指示，而是要对本地区本单位的工作亲自布置，亲自指挥，亲自检查，亲自抓落实；”负总责”就是一个地方的工作成效怎样，一把手有不可推卸的责任。各级各部门的党政一把手要把人口计生和殡改工作摆上重要位置，统筹谋划，统筹安排；要定期听取汇报，分析形势，研究解决存在问题，协调各方面的力量，共同来推动这两项工作深入开展；要把人口计生和殡改工作目标逐级分解，落实到基层和各单位，明确任务，强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为加强对镇场工作的领导和指导，强化县领导和部门的责任，县委已经对县委、县人大、县政府、县政协的领导班子成员挂钩联系镇场进行调整，并实行县直部门挂钩联系镇场制度，每位县领导班子成员及几个县直单位同时挂钩联系一个镇场，指定一个牵头单位。县