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农村会议讲话
今天,我们看了**的项目农业典型,刚才,又听了**的介绍。**县抓项目农业建设领导力量集中,社会动员充分,思路明,措施实,工作成效明显。**的做法值得各地借鉴。现在,我结合最近调研和工作中掌握的情况,对今年以来项目农业建设作一点评,对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。 一、项目农业建设再创新高,农业农村经济发展开局喜人今年以来,全市各地紧紧围绕农民增收,把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手,重点突破,强势推进。最近几天,由市农办组织牵头对各县(市)区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看,一季度全市项目农业建设开局良好,形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点:一是力度大。各地高度重视项目农业建设,对项目农业考核的份量进一步加重,评比的形式进一步改进,奖励的力度进一步加大。**、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会,分析项目农业建设的经验与不足,分阶段提出项目农业建设的工作要求,对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组,现场办公,全程服务。**县积极推进农业亮点工程,凡列入亮点工程的项目,县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过,通州、如东就排出农业重点项目,由党政主要领导带队,组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件,明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面,享受比工业项目更多的优惠,对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责,挂图作战。二是项目多。根据各地上报的情况,一季度各县(市)区申报项目数达462个,经有关部门初审,可以列入以后验收范围的有442个,这些项目是否能达到考核要求,要待竣工验收后才能确定,但从发展的数量看,可以说是前所未有的。汇总资料显示,上报项目计划总投资28.05亿元,一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计,一季度我市新批农业外资项目48个,同比增长7倍;合同利用外资1.22亿美元,同比增长29倍;实际利用外资20xx年以来,各县(市)区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设,南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现,上海客商纷纷看好南通农业,上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲,加上良好的区位条件,为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基础。在大力推进项目农业建设的同时,各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用,农业结构调整稳步推进,非农产业快速发展,农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定,优质品种面积继续扩大,蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响,总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲,观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快,劳务输出已完成全年目标的57.2%,境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度,全市农民人均现金收入达到2464元,同比增长13.3%增幅高出去年同期2.4个百分点。纵观一季度形势,全市农村经济呈现出活力增强、结构优化、发展加速的良好态势。在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前项目农业建设和全市农业农村经济发展中还存在一些突出矛盾和问题。地区间项目农业建设不平衡性较大,个别地方领导重视程度不够,办法不多,推进力度不大,大投入、大发展的浓厚氛围并没有真正形成;随着农村税费改革的不断深化,基层运转困难,农民负担反弹的压力加大;城乡统筹的力度不够,农村基础设施和社会事业投入明显不足;农业生产资料价格涨幅大大高于粮食涨幅,压缩了农民的增收空间;一些地方对农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题研究不够,缺乏及时有效的应对措施,等等。究其原因,既有体制问题,也有认识问题,更有工作方法和推进力度问题,需要我们采取切实措施加以解决。 二、抢抓机遇,突出重点,保持和放大全市农村经济快速发展的良好势头当前,农业和农村加快发展面临极好的机遇。去年以来,中央和省、市先后出台了一系列促进农村发展和农民增收的政策,特别是今年中央1号文件,围绕农民增收提出了很多实实在在的政策措施,其“含金量”之高,为改革开放以来所少见。政策是最大的资源,政策是最大的机遇。这个资源能不能利用好,这个机遇能不能抓得住,关键看我们的工作举措是否有力。我们要紧紧抓住今年中央1号文件出台这一重大政策和历史性机遇,切实把思想认识统一到中央1号文件上来,统一到中央和省、市对农业和农村
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