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农村环境卫生长效保洁实施方案 　　农村环境卫生长效保洁实施方案 　　为加强我镇农村人居环境治理和提高生活垃圾收运处理水平，进一步加强对农村保洁队伍的管理监督，充分发挥村(居)职能，更好的开展农村生活垃圾治理暨共建美丽乡村工作，逐步完善农村人居环境卫生长效机制，着力形成依法治理、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，根据市对农村生活垃圾处理工作的要求，结合我镇实际，经研究，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　深入贯彻党十九大精神，以乡村振兴战略为指导思想，坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求为原则，建立职责明确、统一高效的农村生活垃圾收运处理体系，实现农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”，不断改善农村卫生条件和人居环境，构建生态宜居的美丽榜头。 　　二、工作目标 　　进一步加强农村生活垃圾处理的工作要求和整体推进工作，便于保洁员管理，做好镇、村生活垃圾收运处理工作，共建更加美丽的新农村，为农村振兴战略提供坚实的保障。 　　三、工作任务 　　从2020年1月1日起在全镇范围内实施农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”保洁管理方式。城市管理区域内的垃圾清扫、清运工作继续按外包的方案执行。 　　(一)日常保洁 　　1、以村(居)为单位招聘保洁员，原则上每500人配备1名保洁员，由村(居)自行负责招聘管理。 　　2、保洁人员由村(居)统一管理和工资(福利)发放，各村(居)指定一名干部专职管理。 　　3、保洁任务以村(居)除城市管理区域内的所有范围，必须保证每天保洁时间和要求。有特殊任务时保洁员要做到“招之能来，来之能战”。 　　(二)垃圾清运 　　镇政府(莆田市靓榜市政有限公司)负责农村生活垃圾的清运工作，原镇政府配备垃圾桶(箱)、保洁车辆由莆田市靓榜市政有限公司管理使用，新配置的垃圾桶(箱)、清运车辆由镇政府负责配置。 　　(三)考评监督 　　1、由镇共建办组织监督考评队伍，对村(居)保洁人员、保洁成效、垃圾清运进行监督，考评范围不含城市管理区域。 　　2、由镇共建办牵头，按照县考评标准方案定时或不定时组织相关部门对村(居)进行月考评。考评结果应用于每季度卫生保洁资金的结算。 　　3、考评问责 　　(1)每月考评成绩由共建办以简报形式专报镇党委、政府主要领导，并通报39个村(居)及相关单位。 　　(2)在月考评中，年度内连续两次成绩排名最后三名的村(居)，由镇主要领导对该村(居)的主干进行约谈问责。 　　(四)资金保障 　　1、村(居)按照每户(以公安派出所户籍为准)每年120元收缴卫生费，于每年3月底前收缴到位，收缴费用统一上缴镇政府(必须达到90%以上)，镇政府按季度予以回拨村(居)保洁费用，主要用于发放保洁人员工资，不足部分由各村(居)自行负责。 　　2、省、市、县补助资金用于补充卫生保洁设施、运行经费补贴外，剩余资金全部用于考评奖惩，由镇政府统筹管理，每个季度结算下拨一次。 　　四、奖惩办法 　　1、每月镇考评获得第一名的村(居)，给予奖励20000元，第二名至第五名奖励15000元，第六至第十名的村(居)给予奖励10000元，第十一名至第十五名的村(居)给予奖励8000元;月考评位居全镇最后一名的村(居)，由镇政府罚款8000元，位居最后第二、三名的村(居)罚款5000元，位居最后第四、五名的村(居)罚款3000元。 　　2、每季度被县抽中村(居)获得季度县考评第一名的村(居)，由镇政府给予奖励30000元，获得当季度县考评第二名的村(居)给予奖励20000元，获得当季度考评第三名的村(居)给予奖励10000元;获得当季度县考评最后一名的，在当季度资金下拨中扣罚10000元，获得当季度县考评最后第二名的，在当季度资金下拨中扣罚8000元，获得当季度县考评最后第三名的，在当季度资金下拨中扣罚5000元。 　　3、由镇共建办牵头开展日常监督及整改任务，当月村(居)镇级整改任务未及时整改到位的，每处扣罚100元;县级整改任务未及时整改到位的，每处扣罚200元;连续三个月县、镇整改任务及时完成并通过整改验收的，当季度奖励1000元。 　　4、所有奖惩资金按季度结算下拨，各村(居)可以从中抽取10%-20%统筹用于奖励保洁人员或从事相关工作的人员。 　　五、工作要求 　　1、加强组织领导。各村(居)成立农村生活垃圾治理工作领导小组，指定一名干部统筹解决农村生活垃圾管理工作中遇到的问题。 　　2、建立保洁机制。按照要求配备专门保洁人员，形成稳定的保洁队伍。要加强保洁监管，确保农村生活垃圾收集保洁工作制度化、常态化运行。 　　3、加强设施建设。为便于农村垃圾的收集清运，各村(居)要合理规划和协调配合摆放垃圾箱(桶)。 　　4、及时收缴经费。农村垃圾费征收按照按市政府批准的收费标准(120元