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市长在劳动保障会上的建设性发言 同志们： 正值新年伊始，市委、市政府就决定召开全市劳动保障工作会议，充分体现市委市政府对劳动保障工作的高度重视，对改善民生、促进和谐的深切关注。刚才，思青同志对去年劳动保障工作进行了认真总结，对今年劳动保障工作进行了全面部署，整个报告思路清晰，任务明确，重点突出，措施有力，我完全同意，会上，市政府与各镇处签订了20xx年劳动保障工作目标责任书，希望各镇处和各相关部门要认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。 一、认清形势，着眼全局，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感 刚刚过去的20xx年，是很不寻常的一年，我们既经历了纪念改革开放30周年、北京奥运等喜事、大事的洗礼，又接受了雨雪冰冻灾害、汶川特大地震和国际金融危机等突发性事件的考验。全市劳动保障部门从讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极应对，改进作风，创新举措，克难攻坚，真抓实干，各项工作取得了显著成绩，为推进全市经济建设作出了重大贡献。市委、市政府对去年劳动保障工作是满意的。成绩的取得来之不易，是各级党委、政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，也是全市劳动保障系统团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在劳动保障战线的同志们表示崇高的敬意！向今天受到表彰奖励的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！同时，也向热情关心支持劳动保障工作的各个部门以及社会各界人士表示衷心的感谢！ 总结成绩，在于积累经验，增强信心。但我们同时也要看到所面临的严峻形势。20xx年是建国六十周年，是应对宏观经济形势的关键一年，国际金融危机尚未见底，对我市经济的影响逐步加深，经济运行中的不确定、不稳定因素增多，外部需求减弱，市场竞争加剧，企业运转受到严重影响，返乡农民工增多，劳动保障部门承担的就业、社保、维权等各项任务异常艰巨。我们既要对面临的困难有充分的估计，决不掉以轻心；同时，也要坚定信心，充分认识到挑战与机遇并存，要看到所面临的有利形势。大量农民工回流，虽然给就业带来压力，但对于解决招工难、促进培训工作是难得的机遇；企业减薪裁员，虽然对劳动者眼前生活带来影响，但也使劳动者的保障意识增强，有利于我们做好社保工作。这就要求我们不断增强忧患意识和责任意识，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，在压力下开展工作，在挑战中锻炼队伍，在逆境中奋勇争先，继续推进劳动保障各项工作，不能因为金融危机而掩盖工作问题，必须不断增强工作的强烈责任感和高度的紧迫感。所以，希望同志们要抢抓机遇，提振精神，增强信心和决心，化压力为动力，变机遇为优势，努力把劳动保障各项工作做得更好。 二、明确任务，开拓创新，努力创造劳动保障工作新局面 09年是全面建设小康社会的关键时期，也是劳动保障工作向政策更完善、制度更健全、管理更高效、群众受惠更多的重要时期。刚才思青同志在报告中就劳动保障工作进行了具体布置，并且会上市政府还与各镇处签订了目标责任书，今年全市劳动保障的各项目标任务已经明确了，我在这里就不再重复讲，各级党委、政府和劳动保障部门要进一步明确工作方向，突出工作重点，切实把劳动保障工作抓紧、抓好，抓出成效。 （一）坚持扩大就业与稳定岗位并重，努力保持就业局势稳定。 就业是民生之本、民富之源，是最根本的生活保障。全市各级政府和劳动保障部门要积极应对当前的特殊形势，以新增就业岗位和控制失业率为目标，以发展经济为根本途径，以帮助困难群体就业为重点，以强化服务为手段，把扩大就业作为经济发展的着力点和优先目标，作为检验和衡量经济社会科学发展的重要标准。一是要在新增就业岗位上下功夫，重视发展吸纳劳动力容量大的劳动密集型产业和就业灵活、见效快的第三产业，积极培育和发展新的就业增长点。二是要在促进农村劳动力转移上下功夫，各级党委、政府和劳动保障部门要有针对性地组织农村富余劳动力进行培训，既要通过素质培训去转变他们的就业观念，又要通过技能培训去提高他们在市场经济中的适应性，并加强动态管理，着力提高转移就业的质量和成功率，努力实现全年转移1420xx年实现新增就业4300人的目标。 （二）坚持应急措施与制度建设并重，完善社会保障体系。 健全社会保障体系，是构建和谐社会的重要保证。劳动保障部门要坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，努力构建社会保障体系，为和谐社会编织一张“安全”。一是强化扩面征缴，让更多人享有基本保障。近年来，我市扩面征缴取得显著成效，但非公有制企业参保率不高、缴费基数不实、困难企业欠费等问题仍比较突出，劳动保障部门要统筹规划，整合资源，集中力量，上下联动，健全扩面征缴长效机制，各部门要密切配合、齐抓共管，形成扩面征