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PAGE PAGE 1 中国的能源战略与能源金融分析 　　 　　摘要：目前，我国的能源安全正面临着内忧外患的局面，比如供不应求，依赖进口，进口的路径比较集中，能源利用率低，环境污染严重，在气候谈判中愈发被动。我国在国际能源金融市场中也处于被动地位，国内的能源金融市场还很不成熟，缺乏制度、立法工作，低碳能源方面也没有先进的科技基础。为了应对这些能源及能源金融的问题，我国应当采取一些战略，如：重点开发海洋能源，深化能源外交，推动“能源一体化”建设，尽快建立战略能源储备制度，加快发展能源科技，争取人民币计价结算，设立能源保障基金等。 　　关键词：能源战略;能源金融;能源危机 　　能源是任何一个国家的国计民生中都必不可少的重要资源，关系到国家社会的安定与经济的发展，深远地影响着世界的政治、经济、军事格局，被他国控制就必然遭受很多损失。因此，我国能源战略的核心任务就是保障我国的能源安全。另外，在国际上，能源市场与金融市场相互渗透、相互融合，诞生了能源金融市场。因此，能源金融也是我国能源战略的重要组成部分。 　　一、中国能源的问题 　　（一）中国的能源安全危机 　　我国的能源安全正面临着内忧外患的困境。内忧方面，我国已在2021年成为世界第一大能源消费国，但能源供应不足，制约了我国国民经济的发展;消费结构中，煤炭占比过大，而油气过小;人均能源探明储量只有世界平均水平的33%;能源利用率仅为33%，低于发达国家的43%;能源生产消费还造成了严重的环境污染[1]。外患方面，我国在国际气候谈判中由于排放温室气体最多而愈发被动;石油供应不足，对外依存度突破了70%;能源运输路径过于集中，易受他国掣肘;在国际能源市场上缺乏议价能力。因此，一旦国际油价上扬，或国际局势巨变，我国能源危机就会爆发[2]。 　　（二）中国的能源环境问题 　　由于能源生产和能源消费所造成的环境污染问题，已经严重影响我国经济的可持续发展，以雾霾为例，2021年雾霾危害了我国众多重要地区，大部分省市发布雾霾红色预警，人们的生活和社会经济发展受到极大影响。形成雾霾的主要原因在于煤炭、石油等能源的使用，在今天看来，能源安全要考虑到能源使用的环保，这样才能保证我国能源产业的可持续发展。 　　（三）中国能源金融的市场问题 　　目前，能源产品、市场、产业都在金融化，能源价格会随美元等金融资产改变而改变，能源衍生品市场存在金融投机，大型跨国石油公司投资了世界各地的能源[3]。我国能源虽然储量巨大，但是人均占有能源比例较低，由于我国人口的影响，我国对于石油等能源的需求非常大，对外依存度较高，原油产量增长远远低于石油消费增长，造成我国进口依存不断提升，在这样的情况下，纵观国际能源市场中，西方发达经济体垄断了石油定价权，而我国处于被动地位;能源企业融资方式传统，有信贷融资风险，缺少新能源产业的引导;我国能源市场的金融产品开发还在起步阶段，制度、立法工作也没有跟上，比如私人资本、民营企业无法进入油气领域，而且还有多头管理的问题。 　　（四）低碳能源科技基础薄弱 　　尽管我国在可再生能源、新能源方面的投资领先全球，但可再生能源仅占我国能源生产消费的13.8%。我国能源科技水平不高，一个原因是科技开发的机制不合理，科研精力相对分散，国家指导政策不足，缺乏统一监管[4]。 　　二、中国应对能源及其金融问题的战略 　　（一）重点开发海洋能源 　　我国海洋能源资源潜质巨大，理应确立以海洋能源为重点的能源开发战略，将我国的战略定位由“陆上大国”转变为“陆海大国”，全方位开发我国的海洋能源，特别是海底丰富的油气资源，有助于改善我国日益严峻的油气依赖进口的问题。 　　（二）深化能源外交 　　由于我国对能源资源需求量巨大，所以需要与能源供应或增强经贸联系，发挥国际能源合作的作用。目前，我国正在建设“一带一路”，那么就可以统筹国际国内的两大市场、两个大局、两种资源，与能源供应国合作勘探开发油气资源、建设油气管道、建设工业园区、建设服务区，来提升能源国际合作水平，深化能源外交政策。这些合作项目的目的在于，我国要将能源拿到國内，从而影响国际大宗能源市场，获得定价权。 　　（三）推动“能源一体化”建设 　　放眼全球能源市场，可以发现国际能源市场的基础设施老化，各国能源政策不甚透明，市场分散。因此，我国应积极在亚洲乃至更大范围内，推动“能源一体化”建设，使国际能源市场更互联互通、更具竞争性、更加一体化。进一步地，我国还要制定“能源金融一体化”的政策，合并考虑能源安全与金融安全，不但储备货币和外汇，还要储备实物和期货，帮助我国能源企业在国际市场上保值套现、锁定价格、规避风险。 　　（四）尽快建立战略能源储备制度 　　我国尽管已经制定了石油的储备计划，但是还有很多重要的能源都没有在储备方面引起重视，而形势其实已