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契合大势 创新有为 全力打造全国全域旅游示范区 （2017年10月4日） 银川市西夏区是我国著名的历史文化名区、全国文化先进县、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县区，辖区旅游资源富集，有镇北堡西部影城、西夏陵、张裕摩塞尔十五世酒庄等国家2A级以上景区11家（其中国家5A级景区1家、国家4A级景区4家），各具特色葡萄酒庄25座，农家乐34家(星级农家乐9家)，星级以上宾馆2家。 在区市旅游部门的关心支持下，西夏区于2016年2月跻身“国家全域旅游示范区”首批创建单位，掀开了西夏区旅游业发展的崭新篇章。我们牢固树立全域旅游理念，将旅游业融入经济社会发展全局，着力推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，旅游业步入发展快车道。今年1-9月，西夏区景区及农家乐共接待游客467.32万人次，实现旅游收入2.54亿元，同比分别增长13.4%和12.4%，获评西北地区“十大旅游潜力县”。 一、坚持党政主导，凝聚创建全域旅游示范区合力。党政主要领导对全域旅游规划编制、景区建设等旅游发展重大问题亲自研究、亲自安排、亲自调度，积极协调解决工作中遇到的困难和问题。成立了由主要领导为组长，四套班子分管领导和重点景区主要负责人为副组长，各镇街、部门（单位）及旅游企业为成员的全域旅游示范区创建协调工作领导小组。按照自治区全域旅游发展推进大会精神和自治区旅发委创建全域旅游示范区安排部署，研究出台了《西夏区全域旅游示范区创建工作实施方案》，在全区率先召开了全域旅游示范区创建工作动员大会，对创建工作做出全面部署。将创建工作写入西夏区第三次党代会报告、政府工作报告，在资金和配套建设上优先安排，在景区和星级农家乐创建上优先扶持，在对外宣传营销中优先推介，在旅游人才和从业人员培训上优先考虑，确保了全国全域旅游示范区创建工作稳步推进。同时，将67项全域旅游创建重点工作分解到各部门、镇街及旅游企业，广泛发动干部群众参与创建工作，形成了政府主导、市场运作、部门联动、社会参与的共建全域旅游格局。 二、坚持以学为先，准确把握全域旅游示范区创建基本要义。结合全域旅游示范区创建工作，组织机关干部、景区企业负责同志深入学习自治区第十二次党代会、全域旅游发展推进大会、全区旅游工作会议等会议精神，深化区情认识，对工作思路、目标、任务、方法、步骤进行再审视、再谋划，将旅游产业作为转型发展的突破口和切入点，将全域旅游突破战略确立为西夏区“六大战略”之一，着力把旅游业打造成为战略性支柱产业、新经济增长的重要引擎和人民群众满意的现代服务业；坚持注重地域，更注重领域，提出了“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的“全景全业全时全民”全域旅游发展总体要求，全力争创“国家全域旅游示范区”，全力打造文化旅游强区和国内一流、世界知名的旅游目的地。 三、坚持规划引领，构筑全域旅游发展新格局。自觉将西夏区旅游发展融入自治区、银川市旅游发展战略中，高起点、高标准编制了西夏区《旅游特色街区建设规划》《乡村旅游发展总体规划》，完成了镇北堡镇、兴泾镇特色小城镇规划，贺兰山国际户外运动休闲旅游基地、犀牛湖景观提升等规划正在加紧编制。《西夏区全域旅游发展规划》已经过两次讨论、一轮评审，勾勒了“一核、两带、五组团”的总体布局（一核:城市旅游核心区，两带：G110文化休闲旅游带、贺兰山自然生态旅游带，五组团：芦花台郊野休闲组团、兴泾国际商贸旅游组团、西夏历史文化组团、镇北堡影视葡萄产业组团、贺兰山森林生态组团）。 四、坚持共享发展，促进产业融合大发展。按照自治区旅发委推进旅游融合发展要求，西夏区以“旅游+”为抓手，做长产业链条，丰富旅游产品供给。一是做深旅游+文化。深入挖掘放大西夏文化、贺兰山文化、葡萄酒文化、影视文化、岩画文化5张特质文化名片，获评“中国贺兰砚之乡”，助推西夏陵申遗、贺兰山岩画5A景区创建步伐，葡萄长廊建设取得新进展，《莫语者》等影片开拍，有效提升了西夏区文化旅游品牌。二是做特旅游+体育。坚持以体育赛事带动旅游经济，以旅游景区拓展全民健身。2017“丝绸之路”宁夏·银川国际马拉松赛和环青海湖自行车银川段在西夏区起跑（起行）。成功举办了2017全球“绿鞋行动”宁夏站活动、2017神秘西夏摩旅节等一系列大型精品活动；创新引入旱地冰球运动，在全国青少年旱地冰球大赛中西夏区斩获“一金两银”；以体育旅游助推全民健身，大力推广跳绳运动，“西夏八小花样跳绳”走上央视大舞台（《星光大道》《向幸福出发》和《幸福账单》栏目）有力提升了西夏区健康产业的知名度和影响力。三是做美旅游+特色小镇。加快镇北堡影视红酒小镇、兴泾镇国际陆港小镇建设步伐，在镇北堡投资1.1亿元，启动实施7条规划路建设、镇区外立面改造、镇区小微公园建设、幸福小镇三期等4大工程，现已完成投资7000余万元，镇北堡镇