反恐怖工作应急总体预案范本.docxVIP

PAGE PAGE 1 反恐怖工作应急总体预案 反恐怖工作应急总体预案秦皇岛华润燃气公司 张国庆 张晓海 为健全反恐怖防范工作的规范体系，提高燃气行业反恐怖防范工作力气和水平，建立反恐怖防范工作长效管理机制，保障燃气运行平安，依据有关法律法规，结合我公司生产实际状况，特制定反恐怖工作应急总体预案。  1总则  1.1基本原则  我公司反恐怖防范工作以“平安结合，单位落实”，“重点突出，防范为主”为原则。  “平战结合，单位落实”是指企业反恐怖防范工作要与日常生产实际相结合，落实反恐怖防范工作标准，实现反恐怖防范工作常态化管理。  “重点突出，防范为主”是指依据目标的重要程度、危害性影响、标志性程度等指标，将防范目标进行分级管理，主动防范，超前防范，重点目标重点防范。  1.2适用范围  本预案适用于各类恐怖分子在我公司范围内或业务范围内实施的各类恐怖性破坏大事。包括：  1.2.1恐怖分子利用爆炸为主要手段攻击我公司重点部位及设施的；  1.2.2市区范围内发生恐怖性活动（如爆炸、劫持人质等），需要我公司协作切断现在四周区域燃气供应的。  1.3主要依据的翻绿法规和规范性文件  《中华人民共和国反恐怖主义法》  《中华人民共和国突发大事应对法》  《城镇燃气管理条例》（国务院第583号令）  《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）  GB50058爆炸危急环境电力装置设计规范  GB17565防盗平安门通用技术条件  GB50348平安防范工程技术规范  GB50394入侵报警系统工程设计规范  GB50395视频安防监控系统工程设计规范  GB50396出入口把握系统工程设计规范  1.4应急工作分级  反恐怖防范工作实行分级管理，按日常、戒备、紧急三种状态。三种状态下的反恐怖防范和应急响应等级逐级递增。  日常状态：是指反恐怖防范工作出于日常性状态无涉恐预警信息、无恐怖攻击现实威逼、无“涉气”重大刑事案件及各类涉恐突发大事发生。 戒备状态：是指反恐怖防范工作处于比较紧急状态，已把握相关涉恐线索和信息，重大政治活动、重要节日、敏感时期的反恐怖反防范工作。启动防范应急预案。 紧急状态：是指反恐怖防范工作处于特殊紧急状态，防范目标面临恐怖攻击现实威逼，具有发生重大恐怖突发性的现实可能，或者已经经受恐怖攻击，已经发生重大涉恐突发性大事。踢动一级防范应急预案。  2防范等级划分  2.1本企业一级防范目标  （1）杜庄门站自然?气接收站；  （2）重要燃气管线；  （3）气源储备功能场站；  （4）调度中心；  2.2本企业二级防范目标  （1）高压A调压站；  （2）压缩自然?气加气站；  （3）压缩自然?气瓶组供应站；  （4）燃气运输车辆。 2.3三级防范目标不属于一级、二级防范目标的经营及办公场所。3组织机构设置及职责3.1公司成立反恐怖防范工作领导小组，各基层单位也要成立相应的组织机构。公司领导小组人员构成：组长（总指挥）：总经理 党委书记副组长（副总指挥）：公司高层副职成员：基层单位正职反恐怖防范工作领导小组下设办公室，负责反恐怖防范日常工作，办公室设在武保处。3.2反恐怖领导小组职责3.2.1严格遵守《反恐怖主义法》，宣贯执行《反恐怖主义工作责任制实施方法》，组织落实《关于加强城市反恐怖主义防范与应急工作的看法》，依据燃气企业反恐怖主义工作特点，坚持以“平战结合，单位落实”，“重点突出，防范为主”的原则。确保城市燃气管网平安运行。3.2.2组织领导反恐怖防范工作实行分级管理，按日常、戒备、紧急三种状态。三种状态下的反恐怖防范和应急响应等级逐级递增。3.2.3领导加强反恐怖防范管理。完善人防措施、物防措施、技防措施，应达到城镇燃气行业反恐怖防范工作标准。3.2.4组织建立健全并实施反恐怖防范的相关管理制度。3.2.5组织制定完善反恐怖工作应急预案系统，包括总体预案、分类预案、专项预案。配备必要的应急抢险装备。发生恐怖攻击大事后，依据“第一时间反应，第一时间处置”的原则，准时启动相应级别的应急预案。3.2.6组织建立防范目标基础档案。3.2.7组织建立反恐怖主义工作专项经费保障制度、配备、更新防范和处置设备、设施。3.2.8对违反《反恐怖主义工作责任制实施方法》第二十四条对顶情形之一的，依纪依法追究相关部门、单位及相关责任人的责任。3.3依据反恐怖防范的等级相应成立指挥部与各类行动组织，明确分工与职责，一旦确定为戒备状态、紧急状态等级，由下述人员、单位组成现场应急指挥部并履行职责(见表)。 对于责任单位和人员的职责划分应依据具体状况而划分，如我们对总指挥的责任划分如下： 总指挥