市环委会第二次全体会议上的讲话提纲.docVIP

在2017年市环委会第二次全体会议上的 讲话提纲 （2017年3月29日） 今天我们召开市环委会第二次全体会议，主要是分析研判我市当前大气污染防治存在的突出问题、面临的严峻形势，坚持问题导向，细化攻坚措施，进一步压实责任，确保全面完成大气污染防治目标任务。刚才，界殊同志传达了省政府办公厅《关于砀山奕翔纺织有限公司暴力抗拒环保执法事件有关情况的通报》，大家观看了省、市关于大气问题的暗访视频，市大气办传达了省大气污染防治联席会议暨省政府大气污染防治工作调度会精神，通报了今年以来全市大气污染防治工作进展情况，安排了下步工作，几位市领导提出了具体要求，我都赞同。县区、市直相关单位、煤化工基地管委会和淮北矿业集团、淮海公司集团，分别汇报了工作开展情况并作了表态发言，希望大家严格遵守承诺，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见： 一、突出问题导向，以背水一战的决心，增强打好大气污染防治攻坚战的责任感和紧迫感 从刚才通报的情况看，截止3月27日，全市PM10平均浓度为130.3微克/立方米，比2016年同期（103微克/立方米）上升26.2%，比省政府下达年度控制目标（73微克/立方米）高出78 %。三区一县PM10平均浓度全部超过控制目标，其中，濉县超109.3%，烈区超90.4 %、相区超76.2 %、杜区超63.2 %。全市PM2.5平均浓度为92.9微克/立方米，同比上升18.4%，三区一县PM2.5均未达标（二级标准35微克/立方米）。完成省政府对我市2017年确定的PM10、PM2.5控制目标和优良天数比例的分解指标异常艰巨。 从播放的暗访视频看，问题举目可见、随手可抓、触目惊心，极其严重：一些行业企业环境管理措施跟不上，环保主体责任未落实；多数施工工地、拆迁工地达不到扬尘治理“六个100%”要求，扬尘污染严重；部分堆场裸露防尘抑尘措施不到位；部分道路积尘多，运输车辆进出不冲洗、运输不覆盖，扬尘严重；焚烧秸秆、生活垃圾经常发生，露天烧烤未全面禁止等。这充分暴露县区、相关部门的工作还不到位，工作力度还远远不够，有关部门环保“一岗双责”履职缺位，这些与国家、省和市高度重视生态文明建设和环境保护工作的要求、与强化环境保护党政同责和一岗双责的要求是不相符的，也是十分危险的。 周一省政府召开一季度全省大气污染工作调度会，约谈了环境空气质量排名后6位的亳州、宿州、阜阳、淮北、蚌埠、池州6个市，各市分管副市长说明情况并作表态发言。更要引起大家重视的是，中央环保督察组即将进驻我省，督察主要有四个重点：一是地方党委、政府落实“党政同责、一岗双责”情况；二是环境质量变化趋势；三是对环境违法问题的处理；四是环保不作为、慢作为情况等。对一个地方环境质量，尤其是环境空气质量不降反升，督察组会作为督察重点对象盯住不放。可以说，本轮中央环保督察范围之广、问责之严，是前所未有的；这次暴力抗拒环保执法事件处理之快、影响之大，也是近年罕见的。环保督查时间越来越近，形势越来越紧迫，如果不立即采取断然措施，不能迅速取得空气质量的实质性改善，排名继续在全省靠后，环保的“达摩克利斯之剑”随时将落在我们头上，出现被区域限批、追责等风险，既无法向省委、省政府交代，更无法向全市220万人民交代。可以说，当前全市大气污染防治工作形势异常严峻，加强大气污染防治迫在眉睫、势在必行。加之，我市先天条件不足，产业结构以煤、电为主，城市规划建设受地理限制，电厂、水泥厂、采石场、煤矿形成围城之势，污染物难以扩散，同时受输入性大气污染影响，要完成今年省控目标，必须付出数倍于其他城市的努力，已没有退路。各县区、各相关部门、各企业一定要切实增强忧患意识、政治意识、大局意识，充分认识我市当前推进大气污染防治工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府对大气污染防治工作的安排部署上来，坚定信心，克难攻坚，敢于担当，坚决打好大气污染防治攻坚战，确保全市大气环境质量短期内实现大幅改善。 二、突出重点领域，以敢于亮剑的担当，保证大气污染防治攻坚取得明显成效 大气污染防治攻坚战，也是一场蓝天保卫战。面对当前的严峻形势，各县区、各相关部门、各企业要严格执行《淮北市2017年大气污染防治工作重点任务分工》、《淮北市2017年度大气污染整治专项行动实施方案》（“1+8”方案），明确路线图、时间表和任务书，建立问题、任务、责任、措施四个清单，采取强力措施集中整治，齐抓共管，坚决打赢大气污染防治持久战、攻坚战。 第一，要全力抓好城市扬尘污染治理。城市扬尘污染是我市大气污染PM10的主要来源。从督查暗访情况看，当前我市大气污染防治还存在整治措施落实不到位、质量不高的问题。不少施工、拆迁工地“六个100%”要求几乎无一落实，硬件建设如围挡、地面覆盖、车辆进出冲洗缺失，软件管理跟不上；拆迁工地还要在湿化、