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县长在阳光村务建设会讲话 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，洪海同志宣读了《县推进“阳光村务工程”建设实施方案》，程辉同志宣读了“三资”清理工作方案。等会，财政、农委的同志还将对相关人员进行培训辅导，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，切实把“阳光村务工程”建设的各项具体任务落实好，不断提高我县农村党风廉政建设的水平，促进农村经济社会各项事业快速协调发展。下面，就如何推进“阳光村务工程”建设，我再强调三点意见。 一、统一思想，充分认识推进“阳光村务工程”建设的重要意义 (一)推进“阳光村务工程”建设，有利于农村基层组织建设。作为最基层的组织和党员干部的作风如何，直接关系党的农村方针政策的贯彻落实，关系党和政府在农民群众中的形象，关系党在农村执政基础的巩固。从本质上讲，推进“阳光村务工程”建设，作为加强农村民主政治建设的重要载体和形式，涵盖了“三资”管理、村级事务民主决策、民主管理、民主监督的基本要求，是加强农村基层组织建设的一项十分重要的任务。可以说，认真做好了这项工作，将有利于加强对农村党员干部的管理和监督，规范村级事务的决策管理行为，健全科学透明的权力运行机制；有利于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，夯实我们党在农村的执政基础。 (二)推进“阳光村务工程”建设，有利于社会主义新农村建设发展。党的十六大以来，中央连续7年把中央一号文件聚焦在“三农”领域，先后出台实施了一系列强农惠农的重大政策措施。今年，中央一号文件明确提出要发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序；加强农村集体资金、资产、资源的管理，建立综合服务平台。我县是一个农业大县，农业、农村和农民问题，始终是一个关系我县改革发展稳定全局的根本性问题。应该看到，随着建设新农村力度的持续加大，农村公益性建设项目和对外经济交往日渐增多，需要进行民主决策、管理和监督的事项大量增加，切实加强农村党风廉政建设显得日趋重要而紧迫。推进“阳光村务工程”建设，切实增强村级民主监督效力，保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权，这既是贯彻落实党的“三农”政策的具体体现，也是推进新农村建设的应有之义。 (三)推进“阳光村务工程”建设，有利于实现农村的和谐稳定。当前，我县农村发生了很大变化，出现了许多新的情况和特点。随着经济的发展，村级可控经济收入明显增加，建设项目和资金的规模不断增大。但由于没有健全完善的权力运行机制，使得一些地方在改革和发展的过程中出现了许多不容忽视的问题和矛盾。比如，在财务和资金管理、资源开发、工程项目招投标等过程中，出现了不少违规违纪、侵犯农民群众切身利益和合法权益的问题，特别是因征地拆迁、环境污染、土地承包等问题，而引发的矛盾纠纷时有发生，严重影响了农村社会的和谐稳定。应该讲，推进“阳光村务工程”建设，从体制、机制上解决农村集体“三资”、村级事务管理和村务监督工作中的突出问题，促进村级权力规范、高效、公开运行，有利于从深层次上防止侵害农民利益问题的发生，解决好当前农村存在的不稳定、不和谐因素。 (四)推进“阳光村务工程”建设，有利于加强农村基层党风廉政建设和惩防体系建设。大力推进“阳光村务工程”建设是一项重要举措。当前农村党风廉政建设中存在的诸多问题，原因固然是多方面的，但与农村惩防体系特别是机制制度不健全、不完善有着很大关系。面对当前农村党风廉政建设的严峻形势，要从源头上防范违纪违法问题和不正之风的发生，就必须从抓机制建设、抓制度建设入手。开展“阳光村务工程”建设，实质上就是要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的村级公共权力运行机制，形成一套科学、长远、管用、务实的制度体系。这既是加快构建农村惩防体系的一项重要任务，也是在新的形势下深入推进农村党风廉政建设的内在要求。 二、把握重点，全面落实推进“阳光村务工程”建设的各项措施 开展推进“阳光村务工程”建设，是今年县委、县政府作出的重大部署。各乡镇各部门都要自觉把“阳光村务工程”建设放到农村工作全局中去考虑、谋划和推进。要坚持围绕中心、服务大局，紧密联系本乡镇本部门工作实际，紧紧抓住推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、建立村务监督委员会这三个方面的重点任务，采取有力措施，狠抓工作落实。要充分发挥“阳光村务工程”建设的载体作用，以推进“阳光村务工程”建设为新的契机和抓手，扎实有效地促进农村经济社会各项事业和党风廉政建设深入开展。 一要加强宣传教育培训工作，构建农村反腐倡廉教育有效机制。推进“阳光村务工程”建设是一项政策性强、业务要求高的创新性工作。推进这