海水水质评价标准总氮和总磷.docx

海水水质评价标准 总氮和总磷 编制说明 承担单位：国家海洋环境监测中心 参与单位：江苏省环境监测中心 2021年4月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 二、标准制定的必要性分析 6 三、国内外研究现状 7 3.1 水质基准/标准研究现状 7 3.2 研究方法现状 9 四、标准制定原则及依据 12 4.1 基本原则 12 4.2 制定依据 12 五、主要研究过程 13 5.1 盐度区划分 13 5.2 水质基准和标准方法的选择 16 5.3 水质基准值制定 19 5.4 水质标准值制定 29 5.5 与国内外水质基准/标准的比较 31 5.6 标准验证及结果分析 35 六、标准主要技术内容 36 6.1 标准结构框架 36 6.2 范围 36 6.3 规范性引用文件 37 6.4 总氮和总磷海水水质标准 37 6.5 监测方法 38 6.6 实施与监督 39 七、与开题报告的差异说明 39 八、标准起草人及分工 40 九、与相关法律法规和国家标准的关系 41 十、标准实施建议 42 十一、标准征求意见情况 42 十二、标准技术审查情况 42 十三、参考文献 43 PAGE 19 一、项目背景 1.1 任务来源 环境标准的制定直接关系和体现了环境管理水平、监督执法水平及科学技术发展水平，为了打好污染防治攻坚战，保护江苏生态环境、满足江苏水环境管理需求、突破江苏水环境标准发展瓶颈，补短板、建机制、强基础，按照《省政府办公厅关于印发江苏省生态环境标准体系建设实施方案（2018－2022年）的通知》（苏政办发〔2019〕26号）要求，开展《江苏省海域海水水质评价技术规范 总氮和总磷》的制定工作。江苏省生态环境厅于2019年8月2日在省政府采购中心网站发布了第一批53项标准规范公开招标采购信息。2019年10月，江苏省环境监测中心联合国家海洋环境监测中心、江苏省环境科学研究院、河海大学和江苏省常州环境监测中心通过项目单一来源采购的方式中标生态环境标准项目（JSZC-D2019-043）。其中，国家海洋环境监测中心和江苏省环境监测中心联合负责开展子任务一《江苏省海域海水水质评价技术规范 总氮和总磷》的制定工作。本标准为推荐性标准，项目实施周期为24个月。 1.2 工作过程 1）工作基础 2010年，项目组主要成员参与了国家海洋局海洋公益性行业科研专项“近海海水质量基准/标准的研究与制定”（项目编号200805090）研究工作，对海水水质基准制定方法体系进行了深入研究。2015年-2018年，项目组主要成员参与了《秦皇岛市海水水质标准》制定工作，其中包括总氮、总磷海水水质标准的制定。另外，本项目研究团队成员主持或参与了多项海洋行业标准的制定工作，主要包括《海洋监测技术规程》（HY 147-2013）、《海水增养殖区环境监测与评价技术规程》（试行）海环字（[2015] 32号）、《江河入海污染物总量监测与技术规程》（试行）（海环字[2015] 29号）、《陆源入海排污口及邻近海域环境监测与技术规程》（试行）（海环字[2015] 29号）等。项目组成员在标准制定方面积累了丰富的研究经验，为本项目的顺利实施奠定了坚实的基础。 2）实施方案编制 2019年11月，国家海洋环境监测中心与分包1牵头单位江苏省环境监测中心签订子任务一任务合同书（JSZC-D2019-043-1）。签订任务书后，项目组采用文献检索、现场补充调查等方式，收集江苏省近岸海域背景信息，初步对江苏省近岸海域不同评价区进行了划分。同时，收集了不同区域部分海水中总氮、总磷含量等海洋环境监测历史数据。在此基础上，梳理了国内外总氮、总磷相关水质基准/标准制定方法，筛选确定了适合江苏省近岸海域水质基准/标准的制定方法，并充分考虑江苏省沿海经济技术发展现状和不同水体功能需求，编制完成了项目开题报告初稿，并于2020年2月提交到向江苏省生态环境厅。2020年3月，向标准牵头单位江苏省环境监测中心提交了项目实施方案。 3）开题报告论证 2020年4月28日，国家海洋环境监测中心组织召开了江苏省地方标准《江苏省海域海水水质评价技术规范》开题报告网络视频论证会。自然资源部第一海洋研究所、大连理工大学、闽江学院、辽宁省海洋水产科学研究院、江苏省环境监测中心等单位的专家和代表出席了会议。会议由5名专家组成评审组，评审组认真听取了标准起草单位国家海洋环境监测中心关于《江苏省海域海水水质评价技术规范》开题报告的汇报。项目组对项目来源、标准制定