建强四支力量坚持先锋引领全面提升新时代党员队伍整体素质县委组织部长经验交流发言.docVIP

建强“四支力量” 坚持先锋引领 全面提升新时代党员队伍整体素质 ——县委组织部长经验交流发言 各位领导、同志们： 党员是党组织的生命力载体。党组织的凝聚力、创造力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。新的历史时期，党员作用发挥必须大力加强党员队伍建设，不断建强基层党组织带头人队伍，增强党员队伍的活力，提高党员思想觉悟，全面提升党员队伍的整体素质。 一、建强基层党组织带头人队伍 “火车跑得快，全靠车头带。”提升基层党组织的组织力，关键是要抓好基层党组织书记队伍建设。近年来，县委不断深化拓展党支部标准化建设，以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是党组织书记，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化带头人队伍。 （一）选拔任用机制。把好村党支部书记源头入口关，努力将有干劲、会干事、作风正派、办事公道的“乡土优秀人才”选拔到村党支部书记队伍中。一是严格选任标准。坚持将“三有三带”标准（有理想信念和奉献精神，能带对路子;有经济头脑和致富本领，能带好发展;有良好品行和公道之心，能带正风气）作为硬标尺，明确规定新任村党支部书记人选一般不超过55周岁、有高中（中专）以上学历，换届时继续提名村党支部书记人选一般不超过65周岁。特殊情况确需放宽条件的，需向县委组织部报告。二是拓宽选人渠道。在全县农村党组织中开展“六个一批”行动，采取从现任优秀村党支部书记中“留任一批”，从外出务工经商能人中“引回一批”，从本村致富带头人中“推选一批”，从在外工作的退休干部中“请回一批”，从本村大学生、退伍军人、村教村医中“优推一批”，从村级后备干部中“选拔一批”的方式，拓宽选人用人渠道，坚持把种养大户、致富能人、专业合作社负责人等本乡本土的优秀党员作为选拔村党支部书记的主要来源，注重将外出务工经商返乡人员、复员退伍军人和回村的大中专毕业生等群体中的优秀党员选拔为村党支部书记。三是抓好换届选举。严把候选人资格关，坚持“十宜十不宜”用人标准，在严把省市十条负面清单基础上，细化制定“五强五好”十条优先标准，通过县纪检、组织、政法等部门层层审查“过筛子”，突出对政治、作风、担当、能力、品行的考察，坚决杜绝“带病参选”，努力建设以35岁至55岁、高中以上学历为主体、农村工作和群众工作经验丰富的村党支部书记队伍;营造风清气正的换届环境，全方位做好严明换届纪律的宣传引导，严格落实谈心谈话、三项承诺制度，参与换届的竞选人员对纪律知晓率、乡镇党委与候选人谈心谈话率、三项承诺签订率达到3个100%；强化纪律程序教育，充分发挥各村新时代“三新”大讲堂作用，持续开展换届纪律和程序专题讲习活动。通过扎实有效的工作，按期全面完成换届选举各项工作任务，圆满实现预期目标。换届后，新一届村党支部书记年龄、学历、致富带富能力等结构均显著改善，带领群众共同致富、管理村级事务的能力明显增强，为脱贫攻坚配足了“关键力量”。 （二）教育培训机制。实施农村“领头雁”素质能力提升工程，坚持把村党支部书记教育培训纳入全县干部培训规划，拓宽培训渠道，丰富培训内容，着力提高村党支部书记队伍的能力素质。一是开展集中式教育。每年依托县委党校对村党支部书记培训一遍，组织一批优秀村党支部书记开展异地集中培训，不断提升村党支部书记综合素质和履职能力。2018年来，先后在县委党校举办村党支部书记集中培训班三次，组织优秀村党支部书记外出学习考察。针对农村干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、脱贫攻坚人才缺乏等问题，实施“村干部学历提升工程”，采取县乡补贴学费等措施支持45岁以下优秀村“两委”干部、村级后备干部参加大专以上学历教育，力争用三到五年时间使全县符合条件的农村干部就读专科以上学历人员达90%以上，为实施乡村振兴战略提供坚强的组织和人才保证。二是创新互动式学习，依托各村党支部新时代“三新”大讲堂，结合农村重点工作，定期组织优秀村党支部书记开展巡回宣讲，以“村官说给村官听、村官带着村官干”的互动模式，实现问题共解、经验共享、发展共促，打造农村党支部书记队伍素质提升的有效平台。三是实施借鉴式观摩。开展基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动，县级每月确定一个乡镇，围绕农村党支部基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障等六项基本建设情况，观摩后进行分类排名，督促各村党支部书记牢记主责主业，提升抓好党建工作的能力本领和行动自觉。 （三）监督管理机制。加强对村党支部书记队伍的监督管理，确保村党支部书记想干事、能干事、干成事、不出事，切实把担当精神立起来。一是明确管理权限，强化日常监管。探索将村党支部书记管理权限“上提”，实行村党支部书记备案管理，按照“一人一档”要求，由县委组织部为全县214名村（社区）党支部书记全部建立