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在新担任科级干部培训会讲话 一、正确把握当前全县发展的形势与任务，必须进一步化危为机，变压力为动力，奋力追赶跨越 正确把握发展形势，是做好工作的前提和基础。作为刚刚得到组织提拔重用的年轻干部，首先必须具有立足实际、放眼世界、正确把握大局的胸怀和眼光，只有做到志存高远、胸怀全局、把握大势，才能真正施展才华、实现抱负、创造业绩；必须准确把握当前发展形势，以强烈的工作责任感和紧迫感投身于推进科学发展的伟大事业。 （一）要充分认清当前发展的不足，切实增强推进科学发展的责任感。近年来，我们始终坚持以科学发展观统揽经济社会全局，不断抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，狠抓任务落实，全县经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的特点，生产总值、大口径财政收入、工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现了大幅度增长，全县项目建设宽领域、广范围实施，工业发展提速增效，农村经济实力增强，城镇建设步伐加快，基础设施不断改善，社会事业协调发展，发展环境明显改善，民生问题得到较好解决，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强。尤其是“”地震以来，全县各级组织和广大干部群众万众一心、众志成城，顽强拼搏、共克时艰，取得了抗震救灾的重大胜利，灾后恢复重建正在有力、有序、有效进行。这些工作成效的取得来之不易，是我们克服重重困难，紧抓发展第一要务不放松，抢抓发展机遇不懈怠的结果；是全县各级党政组织和广大干部群众知难而进、奋力拼搏、扎实苦干的结果。我们务必要倍加珍惜，始终保持清醒的头脑，切实维护好、发展好全县奋起直追、跨越推进的大好局面。 虽然纵向看我们的发展速度很快，取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，自然条件差，经济总量小，贫困面大，城乡居民收入低，欠发达仍然是我们的基本县情，加之受“”特大地震灾害和国际金融危机的双重压力，全县经济社会发展中依然存在不少矛盾和问题，全县经济社会发展还正处在以干克难负重爬坡的历史阶段。一是灾后重建任务重、时间紧。全县受灾面大，灾情严重，重建任务非常艰巨，按照中央决定原定三年完成的任务要在两年完成的要求，我们面临的任务更重、时间更紧，重建进度与任务要求相比仍然比较缓慢，重建工作进展不平衡，一些困绕灾后重建的资金、建材等难题尚未得到根本解决。二是经济发展水平与资源优势反差巨大。主要体现在矿产资源与工业发展之间的反差，我县工业还处在起步阶段，规模偏小、结构单一，比较优势还没有得到很好发挥，原料型、高耗能产业比重较大，节能减排的形势严峻，产业关联度和产品科技含量不高，产业链条短，产品仍然以原料性的初级产品为主，效益主要依靠资源消耗和市场价格来拉动；体现在光、热、水、土资源与农业发展之间的反差，我县农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强，特色农业深度开发不够，丰富的光、热、水、土资源还没有得到充分开发和利用，特色优势还没有发挥最大效益，带动农民增收的龙头企业数量少，农民增收渠道狭窄。三是基础建设滞后。落后的交通仍然是制约全县经济社会发展的最大“瓶颈”；城镇化水平低，对周边的辐射带动功能差；生态环境先天脆弱，矿产资源乱采滥挖现象屡禁不止，生态环境恢复治理的任务十分艰巨。四是财政收支矛盾突出。尽管这几年财政收入增长较快，但总体上仍处在“要饭财政”的现实上，财政支出的增量远远大于收入的增量，收支矛盾突出，县级可用财力明显不足，对经济社会发展的支撑力不强，财政保吃饭、保运转、保发展的形势依然严峻。五是社会事业发展水平还不高。民生总体保障水平低，就业形势依然严峻，社会事业欠帐多，教育、卫生、文化、广电、体育等基础设施相对滞后，且管理水平不高，与人民群众接受教育、看病就医及精神文明等各方面的需求不相适应。六是发展环境仍然不够宽松。人为非法无理阻扰、破坏项目建设的事件仍有发生，有的干部主动服务意识不强，营造良好发展环境的能力不强。七是维护稳定任务艰巨。信访问题还比较突出，灾后重建过程中各种利益矛盾日益凸现，引发社会不稳定的因素增多，一些基层矛盾纠纷尚没有得到有效解决，个别区域治安案件和刑事犯罪多发，安全生产形势依然不容忽视，还存在着薄弱环节，维护社会稳定的任务仍很艰巨。对这些矛盾、困难和问题，我们要勇于承认，敢于正视，善于解决，尤其是今天在座的新提拔干部，更要注重学习，提高素质，切实增强工作责任感，肩负起推进经济社会发展的历史重任，牢牢把握发展的阶段性特征，注重把握发展全局，在克服困难、破解难题中不断开创前进道路，在百折不挠、艰苦奋斗中推进经济社会的跨越发展。 （二）要充分认清当前发展面临的压力，切实增强科学发展的紧迫感。站在全国科学发展的大态势中看，全国已进入城市带动农村、工业反哺农业的新阶段，而我们的城市和工业仍然处于发展的初级阶段，还无力支持和反哺农业，二元结构特征明显，我们的发展水