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李兴军同志在全省勘察设计暨美丽村居建设设计座谈会上的讲话
同志们:
这次会议是在全省住建系统实施新旧动能转换和“放管服”改革关键时期召开的一次重要会议,主要任务是,总结交流工作经验,对照先进找差距,学习典型找问题,探讨加快勘察设计行业高质量发展的思路和对策。刚才,几个单位从不同侧面介绍了经验,这些经验做法各有特点,值得互相学习借鉴。下面,我讲几点意见,供同志们参考。
一、对标先进,正视差距,进一步增强加快推进勘察设计行业改革发展的紧迫感和责任感
去年全省勘察设计工作会议以来,各级各单位认真贯彻落实党的十九大和中央、省城市工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕住房城乡建设发展大局,坚持科学发展,推进改革创新,聚焦重点,突破堵点,攻克难点,加快实施新旧动能转换,促进勘察设计行业持续健康发展,取得了新的成效。
(一)勘察设计市场与质量监管力度加大。一是依法把好建设工程初步设计审查关。研究印发了《关于进一步做好建设工程初步设计审查工作的通知》,明晰省市职责,规范审查程序。有力保障了政府投资项目社会效益、经济效益和环境效益。二是积极推进行业行政许可管理和改革。严把资质审批关,确保行政许可质量和效率,积极同济青烟三市对接,做好勘察设计资质、施工图审查机构资质和超限专项审查行政审批权移交下放工作。三是BIM技术推广应用不断深入。组织了全省建筑信息模型(BIM)技术应用成果竞赛评审,组织专家对济南等8市首批BIM技术应用试点示范项目进行督导调研,印发情况通报;组织编写《建筑信息模型(BIM)概论》和系列导则、标准和管理办法。四是举办“山东设计·大师讲堂”活动和图审结构专业人员培训班。邀请全国工程勘察设计大师汪大绥先生做了“创建和谐建筑”和“超高层建筑结构探索”专题报告,详细讲解了结构设计抗震思想、设计思路和技巧方法。五是市场质量执法检查和年报统计工作扎实有效。青岛市依托诚信管理系统,有效提高了市场规范化管理水平,日照市强化设计备案管理,有效遏制了资质挂靠和履约不到位的不良行为;枣庄、东营、日照、德州和菏泽等市企业年报统计上报率100%。六是标准设计管理工作稳步推进。对2017年底前发布的290余项省标准图集进行了复审,确定173项继续有效;编制修订我省工程标准设计图集,现在编图集20项,发布图集6项,及时通过官网免费提供查询服务。
(二)施工图审查制度改革稳步推进。一是调研学习省外先进经验。落实“大学习、大调研、大改进”要求,组织各市和部分图审机构,赴浙江、湖南、江苏和吉林考察学习多审合一和数字化审图经验,主动与省人防、消防部门沟通协调,共同起草了《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的意见(讨论稿)》。二是着力推进政府购买服务全面实施。组织督导调研组赴省内各市进行专项调研督查,总结购买服务和数字化审图经验,查找问题症结,研究改进措施。三是积极探索图审改革路子。济南积极落实国务院和省政府建设工程项目审批改革部署,建立图审机构统一受理,消防、人防和建设施工图并联审查模式,大力推广应用数字化审图;临沂市在全省率先建立并实行数字化“多图联审”管理系统,整合规划、建设、人防、消防施工图审查,采用“一次告知,一次报审,一窗受理”模式,实现了施工图审查“最多只跑一次腿”目标,并在数字签章和交付工作上探索了路子。
(三)建设工程抗震设防工作扎实有力。一是加强建设工程抗震设防专项审查。今年上半年组织16个超限建筑项目进行抗震设防专项审查,济宁等3市(县)城市抗震防灾规划通过了评审验收。二是减隔震技术应用力度加大。组织有关专家赴新疆、云南和潍坊、临沂等省市,针对减隔震技术装置检测、质量管理和质量控制等进行调研考察,提出推广应用对策措施。临沂市成立了减隔震技术专家委员会,完成了24个社区的“地震安全示范社区”创建,加强技术培训,共举办减隔震技术培训班12批次,培训人员1000多人次,为我省提供可资借鉴的经验。
(四)威海国家建筑设计创新平台建设稳步推进。威海国家建筑设计创新平台是国务院批复的《山东省新旧动能转换综合实验区建设方案》中的一项重要内容,是省委、省政府确定的“10+3”重大工程之一。一是研究提出平台建设实施方案。会同中国建筑学会、威海市政府制定了平台建设实施方案和2018年工作重点,确立了平台服务、教育、创作、交流、展览、交易六大中心功能和“精致”城市名片核心定位,明确了专家库组织架构和人选条件。二是推进建筑设计创新中心项目建设。将平台项目纳入全省住建领域新旧动能转换重大项目库,一期工程已于2017年6月开工建设,稳步推进;平台门户网站已改版升级上线运行。三是积极开展系列活动。5月,在威海召开了全省BIM技术应用试点示范项目推进座谈会和BIM技术应用发展论坛,总结试点示范项目推进情况,邀请国内知名专家作专题报告
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