广州已逼近人口“临界点”？广州人口.docx

PAGE PAGE 1 广州已逼近人口“临界点”？广州人口 　　 　　“在东欧，一个国家的人口恐怕都没广州多！” 　　 　　“这个城市让我震惊――它的尺度、规模和人口密度完全不可思议。我无法想象这个城市究竟发生了什么事。在东欧，一个国家的人口恐怕都没广州多！” 2021年1月，在“广州国际摄影双年展”新闻发布会上，斯洛伐克籍的马丁?科勒代表参展的外国摄影家发言时如此感叹。 　　 　　最大的人口容量1500万人？ 　　 　　在京、沪、穗、深四大城市之中，羊城实行较宽松的户籍管理政策，使得数以百万计的外来人口容易跨越入户门槛，成为广州常住人口。即使是“唱衰”广州的人，也不得不承认这座城市的确肚大能容！2021年9月，在广州市总体规划咨询与交通发展纲要（草案）专题评议会上，工程院院士邹德慈提出，综合考虑广州的生态、能源、水资源、土地等负荷，“环境容量1200万人是比较合适的”。按照邹院士的观点，广州已逼近危险的容量极限。2021年2月9日，广州市年度人口与计生工作会议与会者透露：根据专家测算，广州面积为7434平方公里，最大人口容量为1500万人，而目前广州常住人口加流动人口将近1200万，距离人口规模的“临界点”已经不远。广州市委书记朱小丹忧心忡忡地指出：“如果人口规模失去控制，不能妥善解决好人口数量、素质、结构和分布问题，构建和谐广州、落实富民强市战略也无从谈起”。 　　两年前，在深圳面临人口迅速滑向容量极限之际，该市官员用四个“难以为继”敲响警钟：地少人多的矛盾如不能解决，经济的持续健康增长将难以为继；土地、空间有限，难以为继；能源、水资源短缺，难以为继；环境承载力严重透支，难以为继。许多广州市民获知羊城已逼近人口“临界点”的消息后，提出并非杞人忧天的问题：如果人口容量满负荷或突破极限，广州会变成什么样子？如果塞满1500万人，广州会不会连站脚的地方都没有呢？ 　　 　　广州距离人口爆炸还有多远？ 　　 　　1990年～2021年16年间，广州人口从630万上升至1200万人，人口规模翻一番，广州距离人口爆炸还有多远？ 　　羊城现有建成区面积7434平方公里，若按户籍人口725万计算，平均人口密度为975人/平方公里；若按常住人口1200万计算，平均人口密度为1614人/平方公里。具体到区一级，按户籍人口计算，老城区荔湾区人口密度高达3.2万人/平方公里，越秀区竟高达4.7万人/平方公里，原东山区为3.7万人/平方公里。其他城市又如何？2021年7月11日“世界人口日”，深圳市宣布深圳已成为国内人口密度最大的城市，全市面积2091平方公里，常住人口827.75万，人口密度高达3959人/平方公里。同期，北京面积16807平方公里，人口密度为951人/平方公里；上海面积6340.50平方公里，人口密度为2804人/平方公里。 　　广州老城区的人口密度高得有些离谱，但跟上海、香港的老城区相比仍属“宽敞”。在人口最密集的上海黄浦区，人口密度高达51000人/平方公里。香港更甚，平均人口密度约6300人/平方公里，观塘区为50910人/平方公里，旺角则是全球人口密度最高之地区，为13万人/平方公里。 　　羊城人口密度在京、沪、穗、深四大城市中排名第三，而建设部颁布的标准是适宜居住城市的人口密度应小于1万人/平方公里，所以就老城区每平方公里数万人的人口密度而言，广州确实是一个人口即将爆炸的城市，但就975人/平方公里的平均人口密度而言，惊呼广州人口爆炸为时尚早。 　　 　　人口超过1500万广州人就要饿肚子？ 　　 　　专家认为广州的最大人口容量为1500万人，这是否意味着羊城只能养活1500万人，超过1500万广州人就要饿肚子？ 　　笔者相信1500万这个数字经过了严肃认真的计算，是一个客观的可信的数字，但并不等于说广州人口一旦突破1500万，这座城市就要由大户变成贫困户。测算一个城市可以容纳多少人口，必须综合考虑自然资源、土地面积、能源结构、科技水平、经济总量和发展前景等因素，是一个极复杂的计算体系。国土资源与人口增长的关系是互动的，一方面，人口的衣食住行要依靠资源；另一方面，资源的开发和利用又受到人口数量与素质、科技水平及风俗习惯等因素的影响。关于人口增长与可持续发展的关系，学者有两种截然不同的看法： 　　一是悲观论，叫做极限理论；二是乐观论，称为富饶理论。悲观者认为，人口与经济发展是有极限的，假若太接近极限，人口的死亡率便会大大提高，即使我们距离这种极限还很远，人口与经济增长也应该适时停止，因为空气、水、矿产、土地以及可用能源等资源是有限的。乐观者认为，只有科技停止进步才会带来人口的极限，人口与经济增长是有利的，应该继续下去，因为科技发展可以创造更多资源。故此，计算城市适居人口的标准不少，争议很