舒惠好：在2016年度全国会计专业技术资格考试考务工作会议上的讲话.docxVIP

舒惠好：在2016年度全国会计专业技术资格考试考务工作会议上的讲话 财政部会计司副司长 舒惠好 同志们： 　　大家上午好！ 　　很高兴参加全国会计专业技术资格考试考务工作会，沟通前期准备工作情况，研究部署下一阶段各个环节的工作。受高一斌司长委托，我代表全国会计考办，就今年的考试工作，谈几点意见，供大家参考。 　　一、对2015年考试工作的简要评价 　　总结过去是为了更好地把握现在、展望未来。根据各地的意见，并商人社部同意，我们从2015年开始恢复了长期以来5月和9月两个考试时间段的安排。这意味着2014年高级考试评卷工作结束后没多久，紧接着又要组织2015年初级考试的报名工作，还要及时向考生宣传考试时间的调整，大家辛苦了。2015年初级考试继续全面采用无纸化方式，中级考试首次在天津、吉林、广西全区域和陕西、重庆部分区域进行无纸化试点，其他地区采用纸笔方式，高级考试仍采用纸笔方式。据统计，考生总人数达212万人，仍然保持在200万人以上的较大规模。其中，初级考试报名人数128.90万人，实考人数90.70万人，综合出考率为70.36%；中级考试报名人数79.11万人（其中无纸化试点考生42951人），纸笔考试综合出考率为42.3%；高级考试报名人数3.99万人，实考人数2.22万人，出考率为55.7%。尽管考生人数依然较多，中级考试又在部分地区进行了无纸化试点，但在各级领导的高度重视下，在财政、人社、工信、公安等部门的紧密配合下，在各级考试管理机构的积极应对下，从各地考试管理机构上报以及网络舆情监控的情况看，2015年度无论是无纸化考试，还是纸笔考试均平稳顺利举行，没有发生大的影响考试安全的事件，实现了预期目标，这离不开在座各位的辛勤工作。在此，我代表高一斌司长，代表全国会计考办向大家表示衷心感谢！ 　　当然，我们也注意到在考试实施过程中仍然出现了一些瑕疵。比如初级考试，部分地区出现考生交卷第一个科目，系统把剩余科目也作交卷处理，结束整场考试的情况；又如中高级考试，部分地区出现答题卡数量不对、试题本印刷不清楚、没有考场情况报告单等情况。虽然事先作了充分的应急预案，所发生的问题都得到了妥善解决，所涉及的考生情绪基本稳定，但这些问题的存在，说明我们有些工作做得还不够细，一些前期准备还存在漏洞，还有改进和提升的空间。 　　二、2016年考试有关工作准备情况 　　经与人社部协商，2016年初级考试继续采用无纸化方式，定于5月举行。中级考试在2015年基础上扩大无纸化试点范围，未开展无纸化试点的地区采用纸笔方式；高级考试采用开卷纸笔方式。中、高级考试定于2015年9月举行。为稳妥开展考试工作，我们在前期会同会计资格评价中心积极采取措施，做好相关准备，我简要地把几项主要工作点点题。 　　（一）坚持改革创新，不断推进考试工作持续向前发展 　　从2012年开始，我们进行的一项重要改革措施就是持续推动会计资格考试方式向无纸化转变。与传统的纸笔考试相比，无纸化考试减少了试卷中间流转环节，试题和选项可实现随机排序，从而有效化解了考试试题泄密风险；同时，因不再需要印制纸质试卷，也节约了社会资源。2012-2014年期间，初级考试无纸化逐步由试点推广为全面采用，取得了很好的效果，利用高科技手段等作弊行为得到了有效控制，显著节约了考试资源，因此，有很多地区呼吁我们对中级考试也进行无纸化改革。经反复研究论证并和人社部沟通，我们于2015年进行了中级考试无纸化的小范围试点并取得成功。今年的中级考试，我们进一步扩大无纸化试点范围，在自愿申请、双向选择的基础上，最终确定了试点地区。据统计，全区域试点的地区从去年的3个增加到了17个，部分区域试点的地区从去年的2个增加到了9个。覆盖面明显扩大，这对我们的考试准备工作也提出了更高的要求。由于中级考试包含部分主观试题（中级会计实务科目55分，财务管理科目45分，经济法科目30分），采用无纸化考试方式，在答题信息录入、考生接受程度等方面，都有许多新的工作要做，这需要我们尤其是新增试点地区认真研究，做好应对措施，确保中级考试无纸化试点顺利完成。 　　另外，全国会计考办会同会计资格评价中心，积极根据会计资格考试的新形势不断完善相关制度。今年3月，我们对《全国会计专业技术资格考试考务规则》（财会考办字〔1999〕16号）等七项制度进行了修订和整合，印发了《全国会计专业技术资格纸笔考试考务规则》、《全国会计专业技术资格纸笔考试考场规则》、《全国会计专业技术资格纸笔考试监考规则》和《全国会计专业技术资格考试巡视规则》等文件，进一步推进全国会计资格考试考务管理工作规范化。 　　（二）印发考务日程和试点方案，全面部署2016年度考试工作 　　关于2016年度考务日程，包括考试时间、考试方式、试点范围、试点批次等，经过了反复研究、反复论证