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第一章税收原理部分
1.如何理解税法的内涵。
税收是政府为了实现其职能(或满足公共需要),凭借政治权力,按预先规定的标准,对
一部分产品(或收入)进行强制、无偿征收的过程及结果,体现为一定的分配关系。税收的
主体是政府,客体是一部分产品或收入,目的是为了实现政府的职能,依据是政治权力,
特征是强制性、无偿性、固定性,本质是为了体现分配关系。
2.如何辩证认识税收的特征。
税收有三个特征:强制性、无偿性、固定性
1) 强制性:税收的征收是国家凭借政治权力来进行的,而一般的经济分配是以各生产要素
的所有者为主体根据财产所有权来进行分配的,两者的分配依据不同。税收的强制性是指
。
国家以社会管理者的身份,用法律的形式,对征纳双方权利与义务的制约 国家对不同所
有者都可以行使征税权而不受财产所有权归属的限制。
2) 无偿性:税收的征收是针对具体的纳税人而言的,不具有返还性。税收的无偿性是指国
家征税对具体纳税人既不需要直接偿还,也不付出任何形式的直接报酬。它使税收明显地
区别于国债等财政收入形式,决定了税收是国家筹集财政收入的主要手段。
3) 固定性:是指国家征税必须通过法律形式,事先规定纳税人、课税对象和课征额度即开
征税收的规则规范。也称税收的确定性。这一特征,是税收区别于财政收入其他形式的重要特
征。
3.定额税率、比例税率、累进税率三者产生的顺序以及对应的税种体现,如何理解它
们之间的逻辑关系。
1)在税收最开始产生的时候就出现了定额税率,它与财产相关联,源于当时人们对于公平
的认识比较狭隘,认为平均就是公平;当进入了商品交换时期,定额税率已经不能满足人
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们的要求,于是比例税率产生;而累进税率是到了 世纪初期才提出的,是因为当时的帕
累托最优理论和边际理论为其提供了理论依据,人们对于公平的理解上升到了一定的层面。
2 )定额税率对应于财产税,是指每个计算单位的课税对象固定征收一个税额;
比例税率对应于商品税,是指对同一个课税对象,不分数额的大小,规定相同的征收比例;
累进税率对应于所得税,是指按课税对象的数额大小划分若干等级,不同等级的课税数额
适用不同的税率,数额越大,税率越高。
4.为什么说课税对象是税收的第一要素。
1)从获取收入的角度里看,课税对象是首要的问题。政府开征任何一个税种,首先要考虑
到的就是对什么征税,即课税对象。
2)课税对象直接影响着财政收入的多与少。一般来说,不同的税种有着不同的课税对象,
不同的课税对象决定着税种所应有的不同性质。国家为了筹措财政资金和调节经济的需要
可以根据客观经济状况选择课税对象。
3 )课税对象会影响其他要素,比如在确定了课税对象之后,就要考虑向谁征税即纳税人,
不同的税种针对不同的纳税人;还要考虑征多少税即税率,不同的税种有不同的税率。
5.为什么说税率是税收的核心要素
1)税率直接反映政府取得财政收入的多少。在课税对象和税基既定的条件 ,税率的高低直
接关系到国家财政收入。
2)税率直接反映纳税人所承担的多少,反映国家征税的多少。税率是计算应纳税额的尺度,
,
体现税收负担的深度,关系到国家、集体、个人三者的经济利益 是税制建设的中心环节。
3)税率是国家政策的风向标。税率的高低和税率形式的运用,是国家经济政策和税收政策的
体现,是发挥税收经济杠杆作用的关键。
6.如何区别全额累进税率与超额累进税率之间的差异
定义:全额累进税率是以征税对象的全部数额为基础计征税款的累进税率,凡税基超过某
个级距,即以其全额适用相应级距的税率征税;超额累进税率是分别以征税对象的超额部
分为基础计征税款的累进税率,凡税基每超过一个级距时,即分别以其超额的部分适用相
应级距的税率征税。
1)全额累进税率累进程度高,税收负担重;超额累进税率累进程度低,税收负担轻。
2 )全额累进税率不合理,在累进分界点上税负呈跳跃式递增,甚至会出现增加的税额超过
增加的课税对象数额的现象,不利于鼓励纳税人增加收入;超额累进税率征税对象级次分
界上 ,只就超过部分按高一级税率计算,一般不会发生增加部分的税率超过增加的征税
对象数额的不合理现象。
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