株洲县乡村振讲话提纲积累.doc

实施生活富裕“三大行动”，让农民腰包“鼓起来” 突出生态宜居“三个着力”,让美丽乡村“靓起来” 实现社会治理“三个提升”，让农村社会“和起来” 深化农村改革“三个整合”，让农村资源“活起来” 将“零星盆景”变“连片风景” 将“绿水青山”变“金山银山” 将“美丽乡居”变“文明乡居” “借天时”，整合政策抢抓机遇 “修地利”，建设美丽宜居乡村 “聚人和”，激发干事创业热情 发挥好支部书记、第一书记和各类人才作用，解决“谁来干”的问题 发挥好土地流转和产权制度改革，解决“地怎么改”的问题 发挥好政策和产业、项目作用，解决好“财从哪来”的问题 推进乡村振兴战略，必须树立五个新理念 一要牢固树立全域统筹的理念 二要牢固树立保护第一的理念 三要牢固树立以人民为中心的理念 四要牢固树立产业优先的理念 五要牢固树立创新发展的理念 推进乡村振兴战略，必须坚持四个新原则 一要坚持规划引领的原则 二要坚持循序渐进的原则 三要坚持农民主体的原则 四要坚持市场主导的原则 推进乡村振兴战略，必须建立四个新机制 一要建立组织机制 二要建立标准体系 三要建立政策体系 关于我区开展医养结合工作的调研报告 区卫计局 为贯彻落实省、市、区有关新旧动能转换重大工程的工作部署及要求，抓好用好争创“国家医养结合示范省”和“滨海医养结合示范市”的机遇，加快推进我区医养结合工作，根据《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔20XX〕84号）、《省政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于加快推进医养结合工作的实施意见的通知》（鲁政发〔20XX〕56号），我局立足自身职能，结合实际，对我区医养结合现状进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、基本现状 我区老龄化速度较快，是老龄人口较多的地区。失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著，健康养老服务需求日益强劲，目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。医疗卫生与养老服务相结合，是社会各界普遍关注的重大民生问题，是积极应对人口老龄化的长久之计，是我国经济发展新常态下重要的经济增长点。因此，必须做好顶层设计，按照“政府引导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的总体思路，建立“政府主导、部门负责、融合发展、全面覆盖”的服务模式，初步实现医、养、康、护一条龙服务。 二、目标任务 20XX年，以开工建设区中医医院和启动建设日照智慧康养小镇为契机，开始调节整合医疗机构和养老服务机构内在职能，逐步组建兼具医疗卫生和养老服务资质及能力的医养结合机构。20XX年底，力争80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。 到2020年，完成日照智慧康养小镇项目建设，建成以区中医医院(康养小镇）为龙头，各级各类医疗机构、养老服务机构为支撑的医养结合服务网络，面向老年人广泛开展健康养生、医疗护理、临终关怀服务，实现“适医适养，康养一体”的总体目标。 三、主要工作思路及打算 新的医养结合区别于传统养老的重要标志是突出医疗功能，结合我区实际，建议：以新建康养小镇项目为载体，三、二、一级医院、卫生服务站（卫生室）、区内现有养老院联动，逐步形成“集中医养、医中有养，养中有医，医联结合，两院一体、居家巡诊”的模式。 （一）集中医养—以区中医医院建设为契机，打造日照智慧康养小镇。采用政府和社会资本合作（PPP）的投融资模式，区人民政府与中冶华天工程技术有限公司合作建设日照智慧康养小镇项目，该项目以医养结合为核心、郊野生态为载体、智慧康养为特色、康养产业集群为支撑，集“医疗、旅游、社区、文化、产业”功能于一体。项目位于区黄山片区，规划用地面积约3000亩，包括核心医疗区、养老养生区、商业配套区、黄山郊野公园、康养产业园、道路及市政基础建设等，项目规划总体规模约15亿元以上，计划建设期为2年。 区中医医院项目作为一期工程于20XX年开工建设，计划占地150亩，建筑面积约为53000平方米，总金额约4亿元，床位约为600张，规划设置医疗、保健、养老、康复等职能，把中医诊疗、中医治未病、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全过程，全面提升老年人身心健康和生活质量。 （二）医中有养-医疗机构开展养老服务业务。我区以日照市中心医院为主导，建设日照市老年康复护理院。该项目建设一期规划用地81亩，拟投资52000万元，建设颐养之家、银发之家、康复护理之家、康乐会所及配套门球场、羽毛球场、垂钓园等娱乐场所共80553㎡，引进国内外先进康复护理诊疗设施。项目计划20XX年实施，20XX年12月完成，项目建成后可安置80