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娄洪：在地方政府债券发行制度改革座谈会上的讲话 同志们: 　　今天我们在甘肃兰州组织召开地方政府债券（以下简称地方债券）发行制度改革座谈会，主要是总结近年地方债券发行工作情况，部署2018年地方债券发行工作，研究讨论下一阶段地方债券发行制度改革有关事宜。 　　一、 充分认识地方债券发行制度改革的重要意义 　　（一）深化完善地方债券发行制度改革是防范和化解地方政府债务风险的必然要求。 　　党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。地方政府债务管理是攻坚战的重要领域，实行地方债券发行制度改革，是规范地方政府举债融资行为，防范地方政府债务风险的一项重要措施。自2015年全面推行改革以来，