国家计量检定规程评价细则.docx

PAGE PAGE # 国家计量检定规程评价细则 范围 本细则适用于评价国家计量检定规程(以下简称检定规程)实施效果。 评价国家计量器具型式评价大纲、 国家计量校准规范以及其他有关计量技术 规范(以下简称计量技术规范)可参照执行。 引用文件 本规则引用下列文件： JJF 1001-2011 通用计量术语及定义 JJF 采用国际计量规范规则 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本规则； 凡是不注日期的引 用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规则。 术语和定义 JJF 1001-2011中界定的有关术语和定义以及下列术语和定义适用于本规范。 国家计量检定规程评价 evaluation of national regulation for verification 从检定规程的合法合规性、水平、协调性、内容结构、应用程度和实施效果 等多个角度开展评判，并作出对该检定规程应采取何种措施的结论。 国际计量规范 international metrological specifications 国际法制计量组织(OlML )发布的国际建议(International ReCOmmendatiOnS R)、国际文件(International DOCUments D)、词汇(Vocabularies, V)和指南 (Guides, G)等文件以及国际计量局(BIPM )发布的相关文件。 注：引用 JJF 《采用国际计量规范规则》 ，术语和定义 3.1 。 评价目的 了解掌握检定规程实施现状和发挥作用； 查找检定规程实施过程中存在的问 题,包括但不限于检定规程内容违反法律法规、可操作性差、滞后、矛盾、重复 和体系不够合理等； 对检定规程的制修订提出建议, 从而提升检定规程的适应性 和先进性，促进检定规程实施效益最大化 评价原则 依照法制、客观、科学的原则开展评价工作。 法制原则 评价工作应以合法合规为准绳， 重点评估检定规程是否有不符合国家有关法 律、法规和规章规定的条款，检定规程是否存在没有法律、法规的依据，擅自增 设管理方面的限制权利或增加义务的条件要求等。 客观原则 评价工作应以客观事实为依据， 不得加入个人猜想和推断， 客观事实还未发 生或没有可靠证据证明已经发生的， 不能作为评价的事实依据。 评价工作应全面 覆盖检定规程实施过程的各个环节，充分评价各个方面的实施情况和效益成果， 尽可能全面反映检定规程实施效果。 科学原则 评价工作应采用科学严谨的方法。 在评价过程中， 应充分尊重客观事实， 科 学、全面地制定评价指标，严格按照实施方案进行分析，做到依据详实可靠，方 法运用得当，分析深入严谨，结论科学可信，具有相应的指导性。 评价对象和时间 实施 3 年后的检定规程原则上应进行第一次评价， 此后检定规程一般每 5 年 进行一次评价。如在检定规程实施过程中发现有问题，可即时启动评价工作。 评价标准 检定规程应在合法合规性、适用性、技术水平、协调性、结构内容、应用状 况和使用成效等方面进行评价。 合法合规性的评价 检定规程必须符合国家现行有关法律、 法规和规章的规定， 不得与其矛盾或 抵触；没有法律、法规的依据， 检定规程不得在技术要求之外设置管理方面的限 制权利或增加义务的条件要求。 适用性的评价 国家计量检定规程一般应适用于计量标准器具或列入 《实施强制管理的计量 器具目录》 （强制检定范围）的工作计量器具；相关法律法规规章规定的、政府 主管部门管理需要的计量器具，可以制定检定规程。 采用国际计量规范的评价 采用国际计量规范是指国家计量检定规程以相应国际计量规范为基础进行 编制，并标明与其之间的差异。 采用国际计量规范分为等同采用和修改采用两种。 检定规程技术水平的评价 检定规程技术水平包括检定对象和计量标准的技术指标合理性水平， 以及检 定原理、方法的先进性水平。 在判定检定规程的技术水平属于超前、 平均还是落 后时，首先应与我国主流（或平均）的科技、生产、工艺和管理水平相比，考察 该检定规程的各项技术指标是否合理， 是否过高或过低， 是否满足适用对象 （计 量器具）在主要使用场合的量值传递要求；检定原理、方法是否先进。其次，应 与国外对同类型计量器具的技术要求进行对比。 检定规程协调性的评价 协调性指被评价的检定规程与其他相关检定规程 （不限于相应技术委员会归 口的检定规程）、计量技术规范在主要内容上的相互协调、不冲突；同时检定规 程的技术指标不得低于有关强制性国家标准强制性条款的规定。 检定规程是否应进行整合的评价 若针对同一计量器具， 存在两个及以上检定规程的， 则相关检定规程应视为 需要进行整合。 为了提高检定规程的结构合理性、 内容完整和一致性， 应将原有 的几个检定规程或检定规程的几个部分合并