《海洋灾害应急预案》.docx

PAGE PAGE10 海洋灾害应急预案 一、总则 （一）编制依据与目的 为切实履行海洋灾害防御职责，最大限度减轻海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》 《海洋观测预报管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于自然资源部组织开展的我国管辖海域范围内风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的观测、预警和灾害调查评估等工作。 二、组织机构及职责 （一）自然资源部办公厅（以下简称办公厅） 负责研处中共中央办公厅、国务院办公厅涉及海洋灾害观 测、预警信息的核实、约稿等信息报送工作。与中共中央办公厅、国务院办公厅及相关部委、部属单位加强沟通协调，保持全天24小时通讯畅通。统筹协调信息公开和新闻宣传工作。 （二）自然资源部海洋预警监测司（以下简称预警司） 负责组织协调应急期间的海洋灾害观测、预警和灾害调查评估及信息报送等工作，修订完善《海洋灾害应急预案》。 （三）自然资源部国际合作司（以下简称国际司） 负责组织协调与香港、澳门和台湾地区的海啸灾害应急响应联络和信息沟通。 （四）自然资源部海区局（以下简称海区局） 负责组织协调本海区应急期间的海洋灾害观测、预警，发布本海区海洋灾害警报，组织开展本海区海洋灾害调查评估。 （五）国家海洋环境预报中心（以下简称预报中心） 负责组织开展海洋灾害应急预警报会商，发布全国海洋灾害警报，提供服务咨询，参与海洋灾害调查评估。 （六）自然资源部海洋减灾中心（以下简称海洋减灾中心）负责组织开展海洋灾情统计，监督指导调查评估工作开展， 提供服务咨询，汇总形成海洋灾害调查评估报告。 （七）国家卫星海洋应用中心（以下简称海洋卫星中心）负责开展应急期间的卫星遥感资料解译与专题产品制作分 发服务，为海洋预报和减灾机构提供遥感信息支撑。 三、应急响应启动标准 海洋灾害应急响应分为IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个级别，分别对应最低至最高响应级别。海洋灾害应急响应级别主要依据海洋灾害警报级别确定，海洋灾害警报分为蓝、黄、橙、红四色，分别对应最低至最高警报级别。 （一）当出现以下情况之一时，启动Ⅳ级海洋灾害应急响应 预报中心发布风暴潮灾害蓝色警报。 预报中心发布近岸海域海浪灾害黄色警报或近海海域海 浪灾害橙色警报。 （二）当出现以下情况之一时，启动Ⅲ级海洋灾害应急响应 预报中心发布风暴潮灾害黄色警报。 预报中心发布近岸海域海浪灾害橙色警报或近海海域海浪灾害红色警报。 预报中心连续2天发布海冰灾害蓝色或黄色警报。 （三）当出现以下情况之一时,启动Ⅱ级海洋灾害应急响应 预报中心发布风暴潮灾害橙色警报。 预报中心发布近岸海域海浪灾害红色警报。 预报中心连续2天发布海冰灾害橙色或红色警报。 预报中心发布海啸灾害黄色警报。 （四）当出现以下情况之一时,启动Ⅰ级海洋灾害应急响应 预报中心发布风暴潮灾害红色警报。 预报中心发布海啸灾害橙色或红色警报。 海洋灾害应急响应级别可根据海洋灾害影响预判情况适当调整。 四、响应程序 （一）形势预判 预计将发布风暴潮、海浪和海冰灾害警报时，预报中心应提前发布海洋灾害预报信息，组织各级海洋预报机构开展预判会商，并将会商意见报送预警司。 （二）提前部署 预计将启动Ⅰ、Ⅱ级海洋灾害应急响应时，预警司向部属有关单位和受灾害影响省（自治区、直辖市）的海洋灾害应急主管部门发出书面通知，部署开展海洋灾害应急准备工作。 （三）应急响应1.Ⅳ级海洋灾害应急响应 （1）签发应急响应命令 根据Ⅳ级海洋灾害应急响应启动标准，由预警司司领导签发启动或调整为Ⅳ级应急响应的命令，发送给部属有关单位，抄送受灾害影响省（自治区、直辖市）的自然资源（海洋）主管部门。 （2）加强组织管理 预警司和有关单位落实应急值班制度，确定带班领导和应急值班人员，保持全天24小时通讯畅通，密切关注海洋灾害发生发展动态，协调指挥应急响应工作。 各海区局、预报中心、海洋减灾中心、海洋卫星中心视情况 向预警司报送值班信息，报告本单位领导带班和海洋灾害应急工作情况。 如遇重大灾情，预警司编报《自然资源部值班信息》，派出海洋灾害应急工作组组织开展灾害调查评估、监督指导海洋灾害应急处置、提供决策咨询和技术支持。 （3）加密观测 风暴潮和海浪灾害应急响应启动期间，有关海区局组织开展海浪加密观测。其中具备条件的自动观测点每半小时加密观测1 次，人工观测点在确保人员安全的前提下每日8时至17时每小 时加密观测1次。 海洋卫星中心及时制定探测计划，加密获取自主海洋卫星数据，及时将卫星数据和专题产品发送至预报中心、减灾中心和相关省（自治区、直辖市）海洋预报减灾机构。 （4）应急会商与警报发布 预报中心组织各级海洋预报机构开展应急会商，其中风暴潮、海浪灾害视频会商每日不低于1次，风暴潮、海浪警报每日 8时、16时分别发