全市安全生产工作要点.docVIP

全市安全生产工作要点 一、总体思路  以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“314”总体部署和“平安重庆”建设的要求，认真贯彻中央政治局委员、市委书记薄熙来关于“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示，将全市安全生产工作确立为“基层基础强化年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作；着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安重庆”安全工程建设，推进“安全保障型城市示范区”建设，坚决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。  二、工作目标  ――全市各类安全事故死亡人数比2011年下降2.5%；一次死亡3人以上较大事故控制在55次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内。  ――完善基层安全监管络，30%的乡镇（街道）实现安全监管规范化，20%的村（居）实现安全监管制度化；80%以上的区县（自治县）安监局、30%以上的乡镇（街道）安监办、20%以上的村（居）完成安全监管必需的基本设备设施。  ――全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。50%的高危行业（领域）企业达到安全标准化。  ――建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐患限期整治率达到80%以上。  三、工作任务及措施  （一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，每个乡镇（街道）配备3―7名专职安全监管人员；每个村（居）、园区配备1―3名专（兼）职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇（街道）“六位一体”、村（居）“七位一体”的安全监管工作机制。（区县人民政府牵头，市安监局等市政府有关部门配合）  完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，2011年，全市所有乡镇（街道）要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村（居）、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村（居）、园区负责人、安全管理员的工作职责。（区县人民政府牵头，乡镇人民政府及街道办事处负责实施，有关部门配合）  增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇（街道）执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对区县（自治县）、乡镇（街道）安全监管装备能力建设的投入力度。2011年，80%以上的区县（自治县）安监局、30%以上的乡镇（街道）安监办配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村（居）配齐安全监管的基本设备设施。（区县人民政府牵头，市财政局、市安监局等市政府有关部门配合）  （二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格 “三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。（区县人民政府、市级有关行业部门分别牵头，市政府有关部门配合，有关企业负责实施）