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第五章 环境管理;;课前·新知预习;一、贯彻“预防为主”的环境管理政策
1.环境影响评价制度:指对___________建设,___________或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出________和________,论证工程建设项目能否立项建设,并最大限度地________和________项目对环境的负面影响。
;污染物 ;法律规定 ; 我国的环境管理制度有哪些?
【答案】《中华人民共和国环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结,并作出了11条规定。目前我国环境管理的制度主要有环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染限期治理制度。
;1. “三同步”“三统一”“三同时”分别属于 ( )
A.环境保护原则、环境保护原则、环境管理制度
B.环境保护原则、环境管理制度、环境管理制度
C.环境保护原则、环境管理制度、环境保护原则
D.环境管理制度、环境管理制度、环境保护原则
【答案】A
解析:“三同步”“三统一”“三同时”分别属于环境保护原则、环境保护原则、环境管理制度。;《中华人民共和国环境影响评价法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过,自2003年9月1日起施行。据此完成第2~3题。
2.按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,环境评价的范围包括 ( )
①重大工程建设 ②区域开发 ③政府规划 ④防止不利于环境事件的发生
A.②③④ B.①③④
C.①②④ D.①②③;3. 环境影响评价制度的建立,体现了环境管理中的 ( )
A.预防为主 B.“三同步”
C.强化环境管理 D.“三统一”
【答案】2.D 3.A
解析:第2题,防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的,不是其评价的范围。第3题,环境影响评价制度是对可能造成环境影响的人类活动事先作出预测和评估,论证工程建设项目能否立项建设,体现了“预防为主”的政策。;某年2月,盐城市区部分区域自来水出现异味,经检测为挥发酚类物质超标。事件发生后,当地政府表示,将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治,实行最严厉的处罚措施,确保饮用水源安全。据此完成第4~5题。
4.在对污染企业惩罚的措施中,“罚款”依据的环境管理制度是 ( )
A.排污收费制度 B.污染限期治理制度
C.“三同时”制度 D.环境保护目标责任制
;5.事件发生后,盐城政府贯彻的环境管理政策是 ( )
①预防为主,防治结合 ②谁污染,谁治理 ③强化环境管理 ④考核决策者的政绩
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
【答案】4.A 5.C
解析:第4题,“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施,依据的是排污收费制度。第5题,“排查”是“防”,“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。;课堂·互动探究;探究 ;(1)近年,该湖泊污染状况严重,从图中可知,首要污染物是____________,其次是____________,这些污染物大量排入该湖泊会导致湖水____________,称为________现象,影响生态系统。
(2)针对该湖泊的污染状况,当地环保部门采取了一系列措施;对于新上项目,要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产;对于污染大户,在加大经济处罚力度的同时,要求谁污染、谁治理,否则停产治理。由此可知,当地环保部门对新上项目执行了我国环境管理制度中的__________制度,这是我国在建设中防止__________出现的一项重要法律规定;对污染大户,落实了__________原则,它主要体现了________与________并重的指导思想。;【思维导图】
?
【答案】(1)无机磷 无机氮 富营养化 水华
(2)“三同时” 新污染源 谁污染谁治理,谁开发谁保护 开发利用 养护更新;1.中国环境管理政策的体系构成
我国是世界上人口最多的发展中国家,加强环境管理,强化环境监督,具有重大的现实意义。目前,我国已经形成了以环境保护为基本国策的一系列符合我国国情的环境管理体系。
;2.三大环境管理政策的具体内容
;我国环境政策中的最高层次是 ( )
A.环境保护基本国策 B.环境保护战略方针
C.环境管理政策 D.环境管理制度
【答案】A
解析:环境保护基本国策是环境政策中的最高层次,“三同步”“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次,第三个层次即三大环境管理政策。;图表·活动点拨;教材第84页 图5-2 中国环境政策体系示意
解读说明:该示意图中包含了我国环境保护的基本国策、战略方针和管理政策。在1983年12月底至1984年1月初召开的全国第二次环
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