危险废物规范化管理的基本要求.pptx

2018年危险废物规范化管理的基本要求;什么是危险废物？;危险废物的特性;危险废物的危害;;; 危险废物规范化管理指标体系依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等法律法规和标准制定，主要包括危险废物识别标志设置情况，危险废物管理计划制定情况，危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况，贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。 ; 主要内容：危险废物产生单位规范化管理有十二个项目，共27条内容。 概括地说：就是八项制度，三类设施环境管理，一项业务培训 八项制度：污染防治责任制度、标识制度、管理计划及备案制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案及备案制度 三类设施：贮存设施、利用设施、处置设施 业务培训：与危险废物相关的业务培训 ;检查项目;二、标识制度（《固体法》第五十二条）;三、管理计划制度（《固体法》第五十三条）;四、申报登记制度（《固体法》第五十三条）;五、源头分类制度（《固体法》第五十八条）;六、转移联单制度（《固体法》第五十九条）;七、经营许可证制度（《固体法》第五十七条）; 八、应急预案备案制度（《固体法》第六十二条）;九、业务培训（《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》，环发〔2011〕19号第五条）; 十、贮存设施管理（《固体法》第十三条、第五十八条）;十、贮存设施管理（《固体法》第十三条、第五十八条）; 十一、利用设施管理（《固体法》第十三条）; 十二、处置设施管理（《固体法》第十三条、五十五条）;综合评估标准： 1.无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分，40-50分为达标，30-39分为基本达标；29分及以下为不达标；有自行利用或处置设施的产废企业满分为55分，44-55分为达标，33-43分为基本达标，32分及以下为不达标；有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分，48-60分为达标，36-47分为基本达标，35分及以下为不达标。 2. 存在非法处置行为的企业（打分表第12项），直接评判为不达标 非法处置的情形包括：(1)将危险废物交给没有危险废物经营许可证的单位处理；(2)自行利用、处置危险废物没有环评手续。 3.考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的（参照《国家突发环境事件应急预案》中规定），综合评估为不达标。;二、危险废物规范化管理容易出现的问题 ;1、污染防治责任制度 部分企业污染防治责任制度抄袭其它公司的，现场检查时将问询责任制度中明确的人员，如果发现人员组织结构与本厂实际情况不相符合，而且有关管理人员不懂得危险废物相关的法律法规。;2、危险废物贮存场所标识及污染防治措施 现场检查中发现尚有部分企业存在标识不完善（标签标注内容有误,重量和产生时间一定要填写），库存空间狭小，不同种类危险废物混放，危废容器泄露，地面有裂缝，仓库式危险废物贮存设施没有泄露液体收集装置，没有气体导出口及气体净化装置等情况，应引起重视。 （危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001 ）;尺寸、样式错误的标识;河北省环保厅2012年10月25日印发的《关于进一步明确危险废物标识设置有关事宜的通知》（危险废物标识制度的有关规定）;包装物泄漏;3、危险废物管理计划制度： 部分企业存在与本厂实际情况相差甚远，无减量化措施，或者措施过于简单，应按照环境保护部办公厅2016年1月26日印发的《危险废物产生单位管理计划制定指南》要求，落实备案制度，在河北省固体废物动态信息管理系统进行填报，每年1月15日前完成备案，如有重大变动及时申报，重新备案。 ;4、危险废物转移审批及转移联单制度： 河北省环境保护厅2018年3月印发《河北省固体(危险)废物跨省转移审批工作程序》的通知（冀环土函〔2018〕248号），产废单位在进行转移申请时，转移计划应涵盖拟转移的所有种类的危险废物。如果接受危险废物的单位的资质具体到代码的，则申请转移的单位也应在申请材料中明确产生的危险废物代码，环保部门之间的商请文件也要明确到代码，省内跨市转移不需要商请。 危险废物处置合同应明确处置费用，合同、转移联单、转移计划、转移批复应与财务数据相匹配。 危险废物全部提供给具有相应资质的单位处理，与申报登记、环评、转移联单等数据匹配。 ;5、应急预案备案制度（考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件，则综合评估不达标） 企业应