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PAGE PAGE 1 公共基础知识之三省六部制 　　【导读】 　　三省六部制，是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改;对于三省制，其中尚书省形成于东汉(时称尚书台);中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强并维护中央集权的补充和调整。 　　在常识考试中，经常会涉及到与三省六部制相关的题目，为此，老师将其相关的知识进行总结帮助大家理解这项制度。 　　三省指的是中书省、门下省、尚书省。中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。 　　尚书省下设有六部，分别为：吏部、礼部、兵部、度支(后改为户部)、都官(后改为刑部)和工部。吏部：负责考核、任免四品以下官员;户部：负责财政、国库;礼部：负责贡举、祭祀、典礼;兵部：负责军事;刑部：负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责。重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审，谓三司审;工部：负责工程建设。 　　三省六部制是中国官制史的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿用这种制度，对于我国中央官制有着极为深远的影响。 　　第一，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。 　　第二，使宰相的权力——分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强了皇权。在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。三省六部制的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权;同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果; 　　第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。 　　【小试牛刀】 　　1.“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”该制度应该始于下列哪个时期( ) 　　A.汉魏 B.隋唐 C.宋元 D.明清 　　【答案】B 　　【解析】从中书、门下的名称及其职能可判断是三省六部制，出现于隋唐时期。故本题答案为B。 　　2.“它排除了丞相个人专断、相权过大威胁皇权而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率。”材料中的“它”是指( ) 　　A.秦代三公九卿制度 B.唐朝三省六部制度 　　C.宋代二府三司制度 D.明朝的内阁制度 　　【答案】B 　　【解析】从题中信息可知，虽排除了丞相个人专断的危机，但意味着丞相依然存在，故D项可排除;秦朝虽在中央实行三公九卿制度，但权力集中在皇帝手中，无法体现决策施政的程序性和合理性，A项排除;C项虽进一步削弱了相权，但冗官现象的出现影响了行政效率，故C项排除。正确答案为B项。唐朝三省六部制在分化相权的同时，有利于分工合作，提高了行政效率。 故本题答案为B。 　　3.下列关于三省六部制作用的各项表述中，不正确的是( ) 　　A.分散了相权，加强了中央集权 B.调整了地方与中央关系 　　C.提高行政效能，完善中央机构 D.保证了皇权独尊 　　【答案】B 　　【解析】考查三省六部制的作用，此题干简单，难度也小，主要是仔细审题，注意限制词：不正确。三省六部制是中央行政制度，主要是解决专制主义中央集制中相权与皇权的矛盾，它把相权一分为三，起到了分散相权，保证了皇权独尊的作用，也提高了行政效能，完善中央机构，但并不能调整地方与中央的关系。故本题答案为B。