公共基础知识备考：公文考点预估.docxVIP

PAGE PAGE 1 公共基础知识备考：公文考点预估 　　【导读】 　　一、考点梳理 　　(一)公文的行文关系与行文方向 　　行文关系就是机关之间公文的授受关系，它是根据机关的隶属关系和职权范围确定的，通常分为隶属关系、业务指导关系、平行关系和不相隶属关系四种。行文方向就是公文发送的去向，分为上行、下行、平行三个方向。 　　(二)行文方式 　　行文方式是指行文的方法和形式。从行文对象的角度划分，包括： 　　1.逐级行文，是指向直接的上级或者直接下级行文。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文。 　　2.越级行文，是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央直接的行文。为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。 　　3.多级行文：是指下级机关同时向自己的直接上级机关和更高一级的上级领导机关行文或领导机关同时向所属的两个或两个以上的下级机关行文。为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文。 　　4.直达行文：是指党政机关直接发到最基层的党政组织或者传达到人民群众的一种直接行文方式。有一些非涉密性文件，还可以采用登报、广播、电视等形式，直接与广大