纪检监察机如何加强惩治和预防腐败体系建设.pdfVIP

三一文库（ ）/ 论文其他 / 行政管理 〔纪检监察机如何加强惩治和预防腐败 体系建设〕 * 积极探索创新思维 加强惩治和预防腐败体系建设 在加快经济发展、构建和谐社会的新形势下，建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从头上预 防和治理腐败的根本举措，是纪检监察机关履行职能的一项 重要政治任务，不仅是时代赋予的历史使命，也是义不容辞 的基本职责。 一、思路清晰、方向明确，完善惩治和预防腐败体系 一是理清建立健全惩治和预防腐败体系的思路。建立健 全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的整体框架， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与社会 主义市场经济相适应的原则，完善“党委统一领导，党政齐 抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参 与”的反腐败领导体制和工作机制。二是明确惩治和预防腐 第 1 页 共 5 页 败体系的总体目标。通过加强教育、健全制度、监督惩治， 使广大党员干部筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，科学 系统地依法行政和廉洁从政，建立全社会积极参与、环环相 扣、层层实施、严密到位的公共权力运行监督网络。形成教 育、制度、监督三位一体、有机统一、互为促进，从头上预 防和解决腐败问题，提高党的领导水平和执政能力，增强拒 腐防变和抵御风险能力。三是着力解决近期体系建设存在的 突出问题。加大教育力度，建立起较为完善的教育培训、检 查、考核、激励机制和工作制度，丰富内容、创新形式，提 高教育的针对性和实效性；加快制度建设，通过改革和完善 各项制度，有效遏制行政干预和权力滥用，切实加强资金监 管，防止和克服选人、用人上的不正之风；加大监督强度， 初步形成党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督综 合运行，立体交叉、科学严密的监督网络，全面加强对重点 对象、重点环节、重点部位的权力失控、决策失误和行为示 范的监督惩处。 二、立足教育、积极创新，推动惩治和预防腐败体系建 设 一是推行“谈话教育” ，构建防腐警戒线。定期进行上 级纪委同下级党政主要领导谈话、领导干部任前廉政谈话、 给予党政纪处分后的回访谈话和发现苗头性、倾向性问题时 的诫勉警示谈话， 加强组织督导约束， 抑制腐败动机和机会。 第 2 页 共 5 页 二是严把“准入”关，提高党员干部的整体素质。在培养发 展新党员、招录国家公务员和选拔任用领导干部过程中，加 大对廉洁规定、党纪政纪知识和廉洁自律情况的教育培训、 考核考察力度，实行“一票否决” ，严把廉洁“准入关” 。三 是强化“党校教育” ，巩固教育主阵地。各级党校、行政管 理学院要把廉政教育纳入教育大纲，作为党员领导干部学习 培训的必修课程。四是开展“三廉教育” ，“净化”干部生活 环境。面向领导干部的配偶、子女、家属开展“廉内助”教 育；面向领导干部的秘书、司机等身边工作人员开展“廉助 手”教育；面向部门会计、出纳等财务管理人员开展“廉管 家”教育，使领导干部身边人员能够做到主动监督、经常提 醒，及时劝诫，避免不廉洁行为。五是开展“媒体教育” ， 发挥宣传警诫作用。在报刊、广播、影视、互联网上开设党 风廉政教育栏目， 宣传廉政知识、 廉 zd 规、廉洁先进典型， 鞭挞腐败现象，增强教育的说服力和感染力。六是实施“社 会教育”，营造廉洁氛围。把党风廉政教育纳入公民道德建 设范畴，延伸到社区、企业、村镇、学校、基层站所等各个 领域，扩大教育的覆盖面， 增强全社会的廉洁意识和创建 “廉 洁社会”的积极性。 三、健全制度、严格约束，确保惩治和预防腐败活动的 开展 一是健全和完善权力制约机制。进一步深化行政审批制