决策参考第3期 我市妇女儿童维权工作创新发展和几点建议.docVIP

第3期 中共汉中市委办公室 201 我市妇女儿童维权工作创新发展和几点建议 汉中市妇联 近年来，全市各级妇联围绕中心、服务大局，坚持“大维权”工作理念，一手抓发展、一手抓维权，切实履行职能，热忱服务妇女。将维护妇女权益与参与社会管理、促进和谐稳定相结合，积极协调、推动社会各界共同做好妇女权益保障工作。 一、主要做法和成效 2016年，全市妇联组织共接待妇女群众来信来访804件，调处率100%，做到事事有回音，件件有落实。其中婚姻家庭权益类案件503件、占62.6%，劳动权益类107件、占13.3%，人身权益类28件、占3.5%，财产权益类（含土地权益）47件、占5.8%，信访件中家庭暴力244件，占婚姻家庭纠纷的48.7％。 一是健全网络、夯实基础，打造社会化维权格局。充分发挥组织功能，各级妇联组织持续用力、久久为功，不断巩固完善市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级工作网络。近5年，争跑实施维权救助和贫困母亲救助项目、中央福彩法律援助等项目资金达170余万元，争取人均一元钱妇女儿童发展经费，列支45万元在全市189个镇（街道）、12个村（社区）建立基层妇女儿童维权站（点），为妇女儿童提供更加方便快捷的维权服务，初步构建纵向到底、横向到边的妇女儿童社会化维权网络。积极探索专业社会工作者发展路径，大力培训基层妇女骨干担任人民陪审员、人民调解员等，提高履职能力。建立由31名女法官、女检察官、女公安干警、女律师、女心理咨询师组成的巾帼法律服务志愿者队伍，以采取购买服务的方式定期组织开展维权志愿服务，提高维权专业化水平。 二是创新载体、丰富内容，唱响维权工作品牌。充分发挥“联”字优势，紧紧围绕“平安汉中”“法治汉中”建设大局，创新开展维权工作。联合市委政法委开展“平安家庭”创建活动，与市委宣传部、市文明办、市文联联合开展寻找最美家庭等活动，与市信访局、市司法局联合举办全市维权信访骨干培训班，着力提升广大基层维权干部学法、维权、接访能力。联合市公安局，组织巾帼志愿服务团实地到汉台区看守所女子中队，对羁押妇女开展帮教工作，同时对女干警开展团体心理辅导。注重从最基层发现维权工作典型和品牌，城固县汉江路社区妇女之家的“悄悄话室”经验、略阳县五龙洞镇妇联的“温馨情感驿站”和镇巴县南关社区蒲映男警务工作室等典型做法，得到省妇联的高度认可并在全省推广学习。 三是多方联动、形成合力，拓宽利益诉求渠道。充分发挥聚合作用，注重协调和动员社会力量共同参与妇女儿童维权工作。在公安系统建立96个110反家庭暴力投诉指导中心，在法院系统建立22个妇女儿童维权合议庭，38名妇联干部担任人民陪审员，在司法系统建立11个妇女儿童法律援助中心，依托我市中心城区8家律师事务所挂牌成立妇女儿童法律援助工作站，为权益受侵害的妇女儿童无偿提供法律咨询和援助，以民政救助机构为主体建立6个妇女儿童反家庭暴力庇护所，全市建立全方位多角度、快反应高效率的妇女儿童社会化维权机制初步形成。 四是广泛动员、强化宣传，增强妇女维权能力。充分发挥主观能动性，始终把加强男女平等基本国策和法律法规宣传教育摆在妇联工作首位。紧抓“三八”妇女维权周、11.25反家庭暴力日、12.4法制宣传日等普法时间节点，采取多种多样宣传形式，广泛宣传基本国策及相关法律法规，引导广大妇女学法、知法、守法、用法，不断增强依法维护自身合法权益的能力。 二、工作中存在的主要问题 当前，我市妇女儿童维权工作中存在一些困难和问题。一是诉求方式较为单一。在婚姻家庭权益受到侵害或者遭受家庭暴力后，大部分女性第一时间想到的是到妇联上访反映问题，寻求解决，缺乏法律法规知识，不知道或不愿意运用法律政策方式途径来保护自身合法权益，通过法院起诉、请求法律援助或者通过劳动争议仲裁的比例不大。二是诉求内容日益多元。妇女利益诉求内容由婚姻家庭纠纷、财产权益保护和家庭暴力诉求，逐步扩大到妇女社会保障福利、交通事故责任赔偿、农村土地征占、房屋征迁补偿和涉法诉讼权益保护等众多方面。集体上访居高不下，缠访、闹访和越级上访现象较为严重，上访人员思想偏激，情绪波动较大。三是诉求保障法律支撑不强。我国《刑法》《民法》《婚姻法》和《妇女权益保障法》均有妇女权益规定，在实际工作生活中，一方面婚姻家庭案件往往调查取证难度较大，一方面受害妇女存在“家丑不可外扬”思想，一定程度上影响制约了维权工作开展。今后工作中，我们要高度关注和努力解决这些问题，继续坚持以“妇女所急、党政所需、妇联所能”为出发点和落脚点，进一步健全完善妇女儿童维权机制，改进丰富维权方式方法，大力实施以源头维权、社会化维权和实事化维权为主要内容的“巾帼维权行动”，擎起巾帼“半边天”。 三、几点建议 一是深入开展普法宣传。抓紧“七五”普法契机，发挥报刊、电视、广播和