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在2020年安委会全体会议暨应急委全体会议讲话提纲 同志们： 今天，我们在政府全体会议后庚即召开2020年安委会第一次全体会议暨应急委第一次全体会议，主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述，全面落实省、州相关会议部署要求，理清工作思路、明确工作任务，奋力推动全县安全生产和应急管理工作再上新台阶。刚才，玉峰县长宣读了表扬2019年安全生产工作先进单位的决定，县安委办、县应急委办通报了去年全县应急管理和安全生产工作情况，并对下一步工作进行了安排部署，我也与杂谷脑镇、县教育局签订了《2020年安全生产目标责任书》。可以说，今年安全生产和应急管理工作方向已经明确、工作责任也一一落实，下面我再强调几点意见，希望大家抓好贯彻执行。 一、充分认清形势，强化安全生产意识 2019年，县委、县政府坚持以习近平总书记防灾、减灾、救灾理念为指导，严格对标新要求，在完善应急预案体系、提升监测预警能力、加强应急救援保障和深化安全专项整治等方面取得了很多新成绩、新成效。特别是妥善处置汶川“8·20”特大山洪泥石流灾害突发事件，通化乡避险经验在全省得到推广，继续保持全年未发生较大以上安全事故。全县安全生产形势的持续稳定，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，是全县干部职工恪尽职守、真抓实干的结果，在此，我代表县委县政府向坚守在安全生产岗位的工作人员，向至今仍奋斗在抗疫一线的干部职工表示深深的谢意。 在肯定成绩的同时，我们也要看到，生态环境脆弱导致自然灾害频发、科学预防和监测预警体系不完善、联防联控体系还不健全等问题还没有根本解决，尤其是机构改革后，职能职责承接、运行机制对接、重点工作衔接等不到位，协调不畅、推诿扯皮等情况仍然不同程度存在，如：疫情防控方面：当前正值疫情防控和复工复产关键时期，人员流动逐步加大，人员管控难度逐步增加，防输入压力较大。交通方面：全县境内各国省干线及乡村道路覆盖面广、车流量大，沿线地质灾害隐患较多，交通事故发生概率较大。防火、防洪方面：县城老旧小区较多，防火等级不高、设备不足，清明即将来临，祭祀防火压力较大；降雨逐年增多，洪涝灾害多发。危化品管理方面：县内生产企业从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，运输事故发生风险高。旅游方面：随着景区即将开放，各景区安全措施保障欠缺，设备不齐，违规穿越等都将成为影响安全生产的不稳定因素。 面对这些风险挑战，各级各部门一定要进一步提高安全生产意识，积极应对各类风险灾害，坚决“守住无现症病例区”底线，全力确保2020年安全生产大局平稳。 二、优化完善举措，提升应急管理能力 当前，随着项目、企业复工复产，人流、物流、车流聚集，加之二季度汛期随之到来，安全工作压力将成倍增加，这对全县安全生产工作提出了新的更高要求，确保交通安全和安全生产，做好安全度汛准备工作，是当前全县各部门面临的一项重大而艰巨的任务，在这个问题上，大家不能有丝毫骄傲和懈怠，容不得半点麻痹和侥幸。 （一）安全有序推进复工复产。当前，疫情防控进入新的关键时期，企业复工复产业正在陆续推进，处于关键时期，各相关行业主管部门要针对复工复产可能带来的风险挑战，要按照“科学防控、精准施策”要求，做到疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬、双促进、双不误”，坚持一企一策，落实部门领导干部和股室负责人联系企业，帮助企业制定复工疫情防控、复工安全生产准备等工作，企业要严格落实防控机制、日常排查、应急物资管理、内部人员管理、外来人员管理五到位防疫工作要求，完善应急处置预案，全面压紧压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，坚决守住“不新输入、不新扩散、不新蔓延”的底线，守住不发生安全事故的底线。 （二）不断深化隐患排查整治。常态化开展安全生产大检查、大排查、大整治及隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。加强安全风险管控，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查，同时要边查边改，分清轻重缓急，列出风险等级，能整改的立即整改。目前不具备条件、确实整改有困难的，要明确整改时限，落实安全措施。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣。 （三）抓好重点领域安全监管。盯紧主要问题、重点部位和关键环节，全面开展安全隐患排查治理工作。抓好森林草原防火。今年来，国内外防火形势严峻，各级各部门务必高度重视，加强重点人员的监管，对“三类高危人群”要全面排查，严防玩火、人为纵火引发森林草原火灾事故；要定期不定期开展森林草原防火安全隐患大排查，及时整改火灾隐患。加强防火队伍建设，建立专业为主、半专业为辅的扑火队，备齐防火器材，建立完善森林草原防火应急预案，组织好应急演练。一旦发生森林