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二建法规知识点法规个人精心整理 2016 二建法规知识点法规个人精心整理 （一）法律体系的基本框架 序号 法律部门 包括的主要法律 1 宪法 选举法、国籍法、组织法、区域自治法 2 民法商法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招 标投标法 3 行政法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价 法、建筑法等 4 经济法 标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、 5 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 6 刑法 刑法 7 诉讼及非诉 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 讼程序法 （二）法的形式和效力层级 1、法的形式 （1）宪法：全国人大； （2）法律：全国人大及其常委会； （“法”） （3）行政法规：国务院； （“条例”） 1 / 44 二建法规知识点法规个人精心整理 （4 ）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国 务院批准的较大的市人大及其常委会； （“条例”） （5 ）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（ “办法”、“规 定”） （6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、 国务院批准的较大的市政府； （7）国际条约 注：行政规章包括部门规章和地方性规章 2 、法的效力等级。 （1）上位法优于下位法： 《安全生产法》优于《安全生产管理条例》 宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规 章 （2）特别法优于一般法： 《招标投标法》优于《合同法》 （3）新法优于旧法： 《物权法》优于《担保法》 （4 ）特殊情况 1）法律之间对同一事项新的一般规定及旧的特别规定不一致，不能确定如 2 / 44 二建法规知识点法规个人精心整理 何适用时，由全国人大常委会裁决； （注：制定机关裁决） 2）行政法规之间对同一事项新的一般规定及旧的特别规定不一致，不能确 定如何适用时，由国务院裁决； （注：制定机关裁决） 3）地方性法规、规章新的一般规定及旧的特别规定不一致时，由制定机构 裁决； （注：制定机关裁决） 4）地方性法规及部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用 时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地 方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委 会裁决； （注：人大及政府相互制约） 5）部门规章之间、部门规章及地方政府规章之间对同一事项的规定不一致 时，由国务院裁决。 6）根据授权制定的法规及法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国 人大常委会裁决。 （5）备案和审查 二、建设工程法人制度 3 / 44 二建法规知识点法规个人精心整理 （一）法人应具备的条件及其在建设工程中的地位和作用 1、法人成立的条件 1）依法成立； 2）有必要的财产或者经费； 3）有自己的名称、组织机构和场所； 4）能够独立承担民事责任（注：法人及其他组织最主要的区别） 法定代表人：依据法律或法人章程行使职权 法人住所：主要办事机构所在地 2、法人的分类 1）企业法人：工商部门登记之日成立 2）非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人（