21地方公共产品与财政职能的划分 .pptx

美国医改方案简析;关键词;评析 覆盖面提高到95%，接近全民医保 10年政府支出9400亿 10年减少政府预算赤字1380亿;进一步思考;2　地方公共产品与财政职能的划分;2.1　公共产品与地方财政职能;一、公共产品;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。6月-216月-21Friday, June 18, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。22:10:4422:10:4422:106/18/2021 10:10:44 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。6月-2122:10:4422:10Jun-2118-Jun-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。22:10:4422:10:4422:10Friday, June 18, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。6月-216月-2122:10:4422:10:44June 18, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。18 六月 202110:10:44 下午22:10:446月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。六月 2110:10 下午6月-2122:10June 18, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/6/18 22:10:4422:10:4418 June 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。10:10:44 下午10:10 下午22:10:446月-21 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.2021 4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:19 5、You have to believe in yourself. That's the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021 ? ;公共产品;公共产品分类;公共产品的概念是交叉的，不是孤立的；是动态的、不断发展和扩大的，不是静止不变的。公共产品论是西方公共财政学的核心。 ;二、地方公共产品;地方公共产品的基本类型;三、地方政府财政职能;1. 资源配置职能;2.地方财政的收入分配职能;3.地方财政的稳定经济职能;案例：美国地方收入分配和稳定经济职能的实证研究;格兰姆里奇和拉伦（Deborah laren）（1984）报告道，对儿童抚养家庭援助（AFDC）的平均受益在较高受益州和较低受益州都得到了3倍的补助。在不同的州和地方提供的教育劳务方面同样存在广泛差别。这样，尽管再分配职能最好由联邦政府掌握的传统观念依然存在，但实际的财政结构把大量的再分配职责留给了州一地方部门。 ;（2）美国州和地方政府的稳定政策;结论;4.经济转型期的中国地方财政职能;（2）经济转型时期地方财政收入分配职能;财政调节收入差距的手段： 累进所得税 累进财产税制 消费税 社会保险税 前三种收入角度调节富裕阶层收入，发达国家属地方税主要税种 中国：地方无税种设置权，征收手段落后 社会保障：社会保障基金缺口大，城乡差距;（3）经济转型时期地方财政的经济稳定职