“放管服”改革优化营商环境工作总结2021年.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — “放管服”改革优化营商环境工作总结2021年 放管服改革优化营商环境工作总结2021年 　　为切实贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府关于深化放管服改革和优化营商环境的决策部署，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，根据《人民政府关于印发州深化放管服改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》及《行政审批局关于报送深化放管服改革优化营商环境工作推进情况的函》文件精神，我县按照《州政务服务对标专项行动方案》《州规范行政审批中介服务专项行动方案》《州推进一网通办专项行动方案》等方案，结合我县实际，现将放管服改革和优化营商环境相关工作推进情况进行了汇总梳理，现将此项工作推进情况报告如下。   　　一、工作推进情况  　　（一）规范行政审批和监管行为。严格按照上级要求，开展变相审批和许可自查整改工作，进一步细化业务办理和办事指南，推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准化规范，优化县级高频事项申请、审查、决定、支付、送达等流程，全面消除审批和许可灰色地带；深入全县13个乡镇便民服务中心，指导业务工作，收集各乡镇开展政务服务对标行动的进展和成效，清理了公布保留的审批中介服务事项清单12项，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准，推进中介服务最多跑一次，为下一步建立互联网+监管事项清单、建成互联网+监管系统，进一步提高监管效能奠定了坚实的基础。  　　（二）深入推进一网通办。严格按照一网通办要求，安排专人对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行了梳理，全面实现100%网上可申请。并对本县、本部门行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他行政权力事项（除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外）进行精准统计，共统计事项3741项，其中一次办3058项，比例达81.7%网上办3741项，比例达100%。  　　（三）全面推进只进一扇门。按照应进必进、一窗分类办理的原则，结合互联网+政务服务的系列部署要求将各部门行政审批事项和公共服务事项集中办理，上半年，我县已完成工程建设、不动产登记两个综合窗口的设立，在省一体化政务服务平台设立了六个工程项目审批综合窗口，下半年将进驻窗口部门按照商事类审批与公共服务事项、社会民生类审批与公共服务事项进行分类划分，新增两个综合办事窗口，目前正在加快分类综合窗口改造工作，逐步完善分类事项清理，全面实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件目标任务。  　　（四）持续深化最多跑一次改革。以一件事最多跑一次为目标，整理公布办事指南、最多跑一次、全程网办事项清单共110项，并结合我县实际，加快制定套餐式、情景式、主题式服务，进一步推动压减审批承诺时限推动承诺时限比法定时限平均减少60%以上，实际办理时间比承诺时间平均减少30%以上。下一步，将安排县行政审批局牵头制定全县精简纸质申请材料目录，进一步减少申请人实际提交纸质申请材料，达到零材料提交目标，持续开展减证便民行动，切实减少繁琐证明。  　　二、工作中存在的问题  　　（一）行政审批事项划转前置条件亟待明确。  　　结合全县机构改革方案县行政审批局成立后，行政审批局和县级各行政主管部门要协同做好行政许可事项划转工作，将事项流程和环节全过程、整链条划转行政审批局。职责划转后，行政主管部门不再行使相关行政审批权，由县行政审批局负责具体办理并对其承担责任。但是省、州层面并没有梳理出台明确的前置条件，导致原职能部门与行政审批局在事项划转上存在争议，事项移交无法有效开展，进而影响审批服务流程再造工作和行政审批改革的整体工作进度。  　　（二）服务窗口和机关两扇门的问题依然存在。  　　派驻政务服务中心的单位个别存在审批职权整合不到位现象，应当向窗口授权但未充分授权，服务窗口成了徒有其名的收发室，后期仍要经过有关处室的经办人、科长、局长。分管领导、主要领导层层审批，环节多，时间长，办事效率不高。  　　（三）县政务服务中心存在的主要问题  　　县政务服务中心规范运行以来，虽然在行政审批项目集中办理和人员规范管理方面做了大量工作，但离上级的工作要求和群众的期盼还有一定差距，在日常工作中依然存在部门授权不充分、配合不力和窗口人员管理不到位等突出问题，主要表现在少数事权部门行政审批业务办理效果不佳。窗口人员的日常管理难度较大，由于部分单位对政务服务中心窗口工作的认识和重视不够，没有真正的把本单位熟悉业务且责任心较强的人员派驻到中心来工作。  　　三、下一步工作打算  　　（一）建立长效监管机制。对审批实施全程监管，取消的事项就从清单中、平台上、窗口前清除，对变相审