2021年街道应急管理工作实施方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 2021年街道应急管理工作实施方案 2021年街道应急管理工作实施方案 　　为全面贯彻落实省市相关文件精神，切实加强应急管理工作，进一步提高广大群众的公共安全意识、社会责任和自我防护能力，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，在认真总结全街应急管理工作经验的基础上，特制定本实施方案。   　　一、指导思想  　　按照稳中求进工作总基调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，统筹加强自然灾害防治，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要论述精神，按照中、省、市各项决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板、坚决杜绝重特大安全事故、遏制较大事故、减少一半事故，切实维护人民群众生产财产安全，努力开创全街应急管理工作新局面。  　　二、工作目标  　　健全纵向到底、横向到边的应急管理网络，构建分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，完善各社区、部门单位突发事件应急预案，建设综合性、专业化、社会化相结合的应急救援队伍，增强装备、物资、技术保障能力，提高预防控制、信息研判、预测预警、快速处置、恢复重建水平，实现全街突发事件明显减少，人员伤亡和经济损失大幅降低，人民群众生命财产安全进一步得到保障的目标。  　　三、组织机构  　　街道的应急管理工作，由街道应急管理工作领导小组统一协调指挥，街道应急管理工作领导小组名单如下：  　　组长：  　　第一副组长：  　　常务副组长：  　　副组长：  　　成员：  　　四、工作任务及措施  　　（一）加强监测预警系统建设  　　1.完善各类突发事件监测系统。一是加强预测预警系统建设，及时、准确发布预警信息。依托电子政务业务网和相关网络资源，整合各领域预测预警信息，健全辖区突发事件综合预警系统，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全预测预警系统，实现多种、跨领域的预警信息汇总、分析、研判。  　　2.辖区各社区、各企事业单位要结合实际，做好广播、电视、报纸、网络、宣传车等预警信息发布工作，逐步建立预警信息快速发布机制。  　　（二）加强信息与指挥系统建设  　　1.建设综合应急平台体系。建设三级综合应急平台，实现街道办事处、社区两级之间互联互通。  　　2.大力推进应急联动系统建设。完善专业应急信息与指挥系统建设，进一步加强街道办事处与社区之间，各单位和应急队伍之间的协调配合，形成完整的应急救援指挥体系。  　　（三）加强专业和兼职应急队伍建设  　　1.加强综合应急队伍建设。进一步加强以社会治理办公室（应急管理办公室）、党政办、城管办、民兵应急分队、义务消防队、社区巡逻队为骨干力量，社区网格服务人员为辅助力量的应急队伍体系。加强以公安、城管、消防为主体的综合应急抢险队伍，街道加强人武部和民兵建设。  　　2.大力发展应急志愿者队伍。依托工会、共青团组织、妇联、基层社区及其他社会组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，重点加强青年志愿者队伍建设。  　　五、保障措施  　　（一）加强应急管理体制建设。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则，坚定不移地加强全街应急管理领导机构、办事机构、工作机构建设。配齐配强应急管理办公室领导班子和工作人员，完善有关部门单位应急管理工作机构，完成街应急管理机构组建和社区设置应急管理信息员工作，加强部门单位应急机构和队伍建设，确保机构完善、人员到位、设施完备。  　　（二）健全应急管理工作机制。建立健全应急管理体系，完善应急管理各项制度，建立以国家突发事件应对法为核心、国家有关部门法规、市政府规章为主干、各级各类应急预案及应急管理制度为基础的法规和制度体系。要完善应急管理综合和专项规定，组织起草相关配套规范性文件，进一步修订完善现有规章制度。加强应急相关法律法规执法工作，加大行政执法监督力度。抓紧研究制定国家突发事件应对法的相关配套制度，明确街道各有关部门及单位应急体系建设的职责。  　　（三）建立应急体系建设投入补偿机制。建立以政府投入为主、社会筹集为辅的多元化应急管理投入机制，全面引入市场机制，多渠道、多方式筹集应急体系建设资金。坚持分级负担，分级管理的原则，按照现行事权、财权的划分，将应急管理、应急体系建设资金纳入公共财政预算优先加以安排，并确保资金足额按时到位。