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在市纪委十一届六次全会上的讲话 （2016年1月20日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中纪委十八届六次全会和省纪委十三届五次全会精神，按照市委十一届十次全会的部署，总结2015年纪律检查工作，部署2016年工作任务。市委对这次纪委全会高度重视，会前市委常委会专题听取了市纪委工作汇报。等会儿，宋志恒同志将代表市纪委常委会作工作报告，全面总结和部署纪检工作，希望各级党委和纪委抓好贯彻落实。 过去的一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央、省委和中纪委、省纪委的部署，围绕中心任务，聚焦突出问题，坚持纪严于法、纪在法前，扎实落实“两个责任”，持续发力正风肃纪，毫不手软惩贪治腐，有力保障了改革发展稳定各项工作。一是责任落实更有力。出台了落实“两个责任”的一系列文件，建立健全定期报告、督查考核、责任追究等机制，层层传递压实责任，较好地推动了“两个责任”落实。二是纪律建设抓得严。对全市1200多名市管党员干部进行党章党规党纪轮训，认真组织学习准则和条例，全面整改落实省委巡视组反馈意见，强化了纪律和规矩的权威性和约束力。三是专项整治有成效。开展正风肃纪行动848次，处理责任人员803人，通报320起，媒体曝光145起；实施“破两难、纠四不”专项整治，协调解决各类难题303起，问责399人，形成了纠“四风”、树新风的新常态。四是惩治腐败力度大。全年立案2370件，处分2125人，移送司法机关132人，查办了几个有影响力的案件，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。五是改革创新亮点多。深化纪检体制改革，大力推进街镇纪检监察组织建设，市县两级纪委派驻机构实现了“全覆盖”；首创开展农村基层作风巡查，启动市直单位作风巡查，打造了巡查工作的“温州样本”。这些成绩的取得，是全市各级党组织和领导干部敢于担当、履职尽职的结果，也是纪检监察战线全体同志辛勤付出、艰苦努力的结果。在此，我代表市委，对全市各级纪检监察干部一年来的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 下面，我按照中央和省委的新部署新要求，结合温州实际，就进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，讲五点意见： 一、深化思想认识，增强推进反腐倡廉的政治定力和坚定决心 党风廉政建设和反腐败斗争，关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，全面加大党风廉政建设和反腐败工作力度。1月12日，习总书记在中纪委十八届六次全会上作了重要讲话，深刻分析了党风廉政建设和反腐败形势，强调了“两个没有变”“四个足够自信”，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、全面从严治党、强化党内监督提出了许多新思想、新观点、新要求。习总书记的讲话，立意深远、思想深邃、发人深省，再次体现了正本清源、除恶务尽的坚定决心和政治气魄。1月15日，夏宝龙书记在省纪委十三届五次全会上强调，要深刻理解、全面贯彻中央的部署，坚决打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起也决不能输的斗争。上个星期，市委召开了十一届十次全会，谋划了温州“十三五”发展的美好蓝图，提出今后一个时期温州要努力打造民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市、迈入全面小康社会的标杆城市，部署了今年推进经济转型、城市转型、社会转型的重点任务和举措。实现美好蓝图，全面落实今年转型发展各项任务，必须要有风清气正的良好环境，必须要有廉洁高效的干部队伍。全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省委的部署要求上来，坚持党要管党、从严治党，坚持高压反腐、标本兼治，以更大决心、更加务实的举措，把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处，为打造“三个城市”、推进“三大转型”提供有力的政治和纪律保证。 （一）要深刻领会反腐倡廉对厚植党的执政基础的重要意义。习总书记强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。党中央坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，强力“打虎”“拍蝇”“猎狐”，查处了一大批严重违纪违法案件，凝聚了党心军心民心，极大地增强了人民群众对党的信心和信任。当前，由于体制机制不完善、公共制度供给不足、权力制约不够等诸多原因，以权谋私、贪污腐败等问题还比较突出，这些不公平、不公正、不廉洁，严重影响党群干群关系，严重削弱党的执政能力。我们要坚定不移地推进党风廉政建设，坚决打赢反腐败这场输不起、也绝对不能输的斗争，使党的执政基础更加牢固。 （二）要深刻领会反腐倡廉对营造良好发展环境的重要意义。公平公正清廉，既是执政环境，也是发展环境。现阶段，一个地方核心竞争力就是吸引人、留住人、成就人的良好环境。而良好的环境，不仅交通、居住等“硬环境”要过硬，同时政治清明、公平正义等“软环境”也要兼备。如果没有清