在局党组理论学习中心组（扩大）读书班上的讲话.docVIP

提高政治站位 明确目标定位 推进机关事务治理体系和治理能力现代化 ——在局党组理论学习中心组（扩大）读书班上的讲话 同志们： ????省局举办这次党组理论学习中心组读书班，主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实省第十一次党代会及全国机关事务工作座谈会精神，分析当前形势，明确目标定位，研究思路举措，进一步推进全省机关事务工作改革发展。 ????对于这次读书班，省局党组高度重视，认真组织，在参加范围上扩大到市局主要负责同志，在形式上采取了党性锻炼与业务研讨相结合、实地考察与座谈交流相结合的方式，收到了很好的效果。通过现场教学环节，大家接受了一次深刻的爱国主义革命传统教育，思想受到了震动，心灵得到了洗礼，进一步坚定了中国特色社会主义理想信念，强化了服务宗旨观念，增强了责任担当意识，为更好地履职尽责夯实了思想基础。同时，我们还传达学习了近期一些重要讲话和会议精神，围绕业务进行了集中研讨交流。应该说，这次读书班收到了预期效果，达到了锻炼党性、学习理论、交流工作的目的。 ????下面，我结合近期以来的学习思考，谈四个问题，与大家交流。 ????一、科学研判当前机关事务工作面临的形势 ????党的十八大以来，全省机关事务部门积极落实中央、省委省政府部署要求，着眼于服务改革发展大局，扎实履行工作职责，勇于承担党委政府交办任务，机构职能建设取得新拓展，法规制度建设收到新成效，重点领域改革实现新突破，管理保障服务水平有新提高。一些具体工作，在这里我就不展开点评了。总体看，全省机关事务工作已经进入新的发展阶段，呈现出新的发展态势，我感到有以下几个特点：一是机关事务工作迎来了快速发展战略机遇期。全面从严治党、厉行节约反对浪费等部署要求，与机关事务工作建设节约型机关的工作主线高度契合，许多工作本身就属于机关事务工作范畴，从而把机关事务工作提升到新的战略高度，赋予了机关事务部门新的工作内容，拓展了机关事务工作的发展空间。这几年我们机关事务部门职责的延伸、固化，正是得益于这种战略机遇。二是机关事务工作逐步进入制度体系完善期。近年来，与机关事务相关联的一批法规制度密集出台，特别是《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等相关配套制度的陆续出台，促进了机关事务法规体系的健全完善。机关事务工作开展变得更加于法有据，制度的笼子也越织越密、越扎越紧，制度执行越来越严，机关事务法制的效力正逐步显现。三是机关事务工作开始进入体制格局固化期。建立完善机关事务集中统一管理体制，逐步把本级的机关事务交由一个部门来统一管理，已经成为各级党政机关的共识。与此同时，以资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、公务接待管理、职工住房保障等为骨干的职能框架逐步完善。总之，全省机关事务工作总体向上、整体向好的发展态势更加凸显。 ????纵向比、和自己比，这些年所取得的成绩值得肯定，但是横向比、与先进地区比，我们也要客观认识存在的差距和不足。以前，我们一直把上海、浙江、江苏等先进省市看作“第一方阵”，作为学习追赶的目标。与其他省市相比，自我感觉差距不大，甚至在某些方面还具有一定的优势。但经过几年的发展，总体形势已发生了很大改变。近期省局组织赴黑龙江、内蒙古、安徽、四川等省考察调研，对其他省市的工作也通过不同形式进行了深入了解。大家考察学习最大的收获和感受是：“标兵越来越远，追兵越来越近”，甚至可以说“标兵越来越多，渐行渐远；追兵越来越近，数不胜数。”原来的领先团队继续保持了快速发展的势头，原来工作基础相对薄弱的地方，也已经乘势而上、迎头赶上，后发优势明显，工作亮点纷呈，已经把我们甩在了后面。比如，有的省局在机构职能建设方面取得了新突破，实现了机构升格，职能大幅增加，统一管理体制显著强化。有的省局在办公用房管理上实现了新拓展，管理范围覆盖了党政机关及所属事业单位、学校、医院、国有及国有控股企业，实现了管理横向到边、纵向到底。有的省局在资产管理、标准化建设、公务用车管理平台建设等方面，都领先于我们，值得我们学习借鉴。相比之下，我们的发展步伐不快，差距在不断拉大，这既有省情市情、工作基础等客观原因，也有思想观念、工作思路等主观问题。比如，在思想认识上，我们的站位还不够高，视野还不够宽，观念比较传统，没有站在应有高度去认识、把握和推进机关事务工作；在职能配置上，存在着不健全不规范的问题，从市县情况看，有的强有的弱，有的多有的少，有的职能范围比较宽，有的连公务用车、办公用房等基本职能都不全；在制度标准建设上，我们有些规章制度，还存在着不细化、不具体、刚性约束不强等问题。今后，我们应该对标先进，增强位次意识，强化责任担当，真正把外省市的经验做法学好用好，不断改进提升工作，力争迎头赶上。