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在招商引资工作会议上的讲话
招商投资是事关全局和长远的大战略、大举措、大工程,是区域发展的源头活水,是区域竞争的必由之路。今天的招商就是明天的经济和速度,今天的项目就是明天的质量和结构。在当前中美贸易摩擦面临产业转移压力,各地又普遍存在投资增速放缓、财政和就业趋势严峻的情况下,无论是稳增长、稳就业,还是去产能、促转型,都要求我们必须把招商投资作为发展的生命线,把项目落地作为经济工作的主抓手。要把招商投资作为硬任务、硬要求、硬责任,虎口夺食抢资源、抓招商,坚持不懈抢进度、促落地,努力在新一轮发展中占得先机。
前段时间我与X的同志一起,通过走访开发区及部分企业、召开座谈会、实地踏看项目现场等形式对我们招商投资工作情况进行专题调研,今天我们又实地踏看了X项目等招商投资项目现场,听取区招商投资促进中心主任的工作介绍,总体觉得:一直以来,区委、区政府高度重视招商投资工作,坚持把招商投资作为经济工作的“一号工程”来抓,招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进、招商工作取得较大成效。现结合本次专题调研,谈几点意见。
一、招商引资成功的基本经验
一是领导重视全力推动。区委、区政府始终坚持把招商投资作为“一号工程”来抓,主要领导多次组织开展项目研判和督查推进,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。二是工作机制不断完善。新成立招商投资促进中心,健全工作机制,从目标责任、督查调度、考核管理等方面,加强过程管控,从制度上保证了招商投资工作的规范。三是创新方式精准发力。全力构建高水平有特色的招商活动平台,拓宽招商渠道、创新招商方式、加强服务水平。准确把握产业发展方向,精准招商、精品招商、精细招商,助推我们主导产业做深做强。四是招商工作成果丰硕。自201X年以来,共举行集聚签约仪式X次,引进项目X个,投资X亿元以上的重大项目X个,计划总投资达X亿元,其中X个项目已经签约落地,总体落地率达X%。
二、招商引资存在问题
总的来看,我们招商投资工作取得了一定成效,但还存在不少困难和不足。
1、招商政策单一,比较优势不够彰显。我们目前的招商投资工作举措较多,也出台了一些优惠政策,但由于法律法规和政策限制,与周边的X,甚至X开发区相比,土地价格和其他优惠政策等方面还有一定差距,项目引进的政策匹配模式相对单一,承担风险能力低,容错率低,相关政策的规范性、针对性和实效性也有待进一步增强。
2、要素制约明显,用地瓶颈亟需突破。土地、环境、能耗等制约越来越大,政策性约束门槛也越来越高,争取土地指标工作越来越难,项目的审批要求和也监督越来越严。近年来,特别是201X年前,全区土地指标多数用于印染产业集聚项目,不少项目因土地指标短缺被搁置。
3、项目落地率不高,投资环境有待优化。一是落地难。项目数量不少,但发展前景好、符合我们产业发展的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高,在招商中意向多,但合同少,落地的更少,即使签订了合作协议或意向,但由于前期工作不充分,合同履约率和资金到位率低。二是开工慢。201X至201X年签约的X只项目中,尚有X只项目未开工建设,行政审批环节仍是项目加快建设的瓶颈。我们虽已经推出企业投资项目高效审批立项后X天全流程试点工作,但由于X天的政策硬性工作考核要求,法律障碍又无法突破,反而导致立项前的手续多,准备资料更为繁琐。还有部分已签约项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想,有的企业把项目包装地很漂亮,“拿地有方”,但签约拿到土地后,却“束之高阁”,项目迟迟未动工建设。三是服务质量有待提高。招商投资项目在规划、土地、产业政策等要素保障方面,没有提前对接,存在一些政策障碍。项目落地后,一些部门的服务意识和责任心不强,没有主动跟进及时了解和帮助企业解决困难和问题,一定程度上还存在互相推诿和各自为政的现象,没有形成招商合力。
4、招商队伍力量不足,专业人才相对缺乏。招商责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不够熟悉,对市场信息不了解或把握不准。全区招商队伍中专业人才不多,懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更少。
三、招商引资意见建议
要始终坚持把招商投资作为“生命线”工程和“一把手”工程,落实在行动上、体现在业绩上,努力发出招商投资的最强音、最强劲、最强势。
1、抢抓机遇,提高认识,努力营造良好工作氛围。要提高政治站位。招商投资是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是实现高质量发展奋进十强区的必要条件,是“绍兴大城市建设的排头兵,接轨沪杭都市圈的桥头堡”的战略选择。要增强责任意识。积极抢抓机遇,全力真抓实干,合力攻坚破难,牢固树立“招商决定发展、投资决定未来”意识,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,集中精力
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