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在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上的讲话
近期,市委专门召开了人大工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和省委人大工作会议精神,对我市加强新时代人大工作和建设作出全面部署和系统安排。希望人大的同志要在深入学习领会的基础上抓好贯彻落实。今天,借此机会,就贯彻落实好省委、市委人大工作会议精神,推动人大工作与时俱进提质增效,我再讲几点意见,供大家参考,与大家共勉。
一是政治站位要更高。做好新时代人大工作,我们要进一步提高政治站位,把准政治方向,严守政治纪律,一以贯之地坚决做到旗帜鲜明讲政治,把政治机关的本质属性更加充分地彰显出来。要学深悟透重要思想。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。我们要准确把握重要思想的丰富内涵、精神实质和核心要义,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然,在学深悟透、融会贯通中更好地用以指导实践、推动工作。要始终坚持党的领导。市人大及其常委会要把党的领导各项制度贯彻到人大工作中去,主动围绕市委重大决策部署谋划和推进人大工作,严格执行重大问题、重要事项向市委请示报告制度,坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。要切实增强制度自信。党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度作出新的重大部署。作为人大常委会组成人员和在人大机关工作的同志,我们一定要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信、对人民代表大会制度的自信,以高度的自觉自信丰富和拓展人民代表大会制度在X的生动实践,把人大制度优势真正转化为实际治理效能。
二是使命担当要更强。市人大及其常委会要把与中心工作的契合度、对中心工作的贡献度,作为衡量工作质效的鲜明导向,进一步增强大局意识、全局观念和担当精神,紧扣“两报告三文件”确定的全市中心工作和重点任务,依法充分高效履行各项法定职责,更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务。要聚焦经济转型升级和高质量发展,结合应对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的冲击,重点调研推动打好招商引资和项目建设攻坚战、新兴科创名城建设、实体产业发展、优化营商环境等,跟踪监测全面小康社会指标、高质量发展指标体系完成情况,在找准找实问题症结的基础上,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。要聚焦城市功能品质提升,监督推动古城保护条例、永久性绿地保护决议、“七河八岛”区域“四控一禁”决议、打造永恒城市经典若干规矩决议等的严格贯彻实施,跟踪督办加快东南片区更新改造重点议案,合力打造宜居宜业宜游的高品质城市环境。要聚焦生态环境保护,巩固深化大气污染防治法、水污染防治法执法检查成效,扎实开展土壤污染防治法执法检查,持续推动河道管理条例、“水气双十条”决议贯彻实施,并一着不让抓好突出环境问题整改的跟踪监督,助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要聚焦文旅融合发展,在深化旅游工作评议、督办“三都”城市建设议案的基础上,有力有序推进旅游促进条例立法,深入开展大运河文化带建设前期立法调研,抓好文明行为促进条例实施,为国际文化旅游名城建设提供高质量法治保障。要聚焦市域治理体系和治理能力现代化,在结合我市实际健全完善人民代表大会制度的同时,找准履职的切入点和关键点,重点围绕加强基层基础建设、推进市域社会治理现代化等议题,组织开展专题调查研究,找出制约市域治理的短板弱项问题,并有针对性地监督推动解决问题。
三是为民情怀要更浓。我们必须始终牢记为民履职的初心和使命,积极践行以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高位置,努力做到民有所呼、我有所应,建设好同人民群众保持密切联系的代表机关。要拓宽渠道加强两个联系。要以密切人大代表同人民群众的联系为导向,深化拓展“统一见面日”活动,标准化建设好、常态化使用好“代表之家”“代表工作站”“代表联系点”。要健全完善主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、百名代表参与常委会审议等制度,进一步密切人大常委会同人大代表的联系,不断夯实常委会履职的民意基础。要积极有序扩大政治参与。做到确定立法、监督项目广泛听取群众和代表的建议,法规草案征求社会各方面意见,努力使每一项立法、每一个决议决定都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。要更大力度督办民生实事。要把人民群众普遍关心关注的就业、教育、医疗、养老等方面的突出问题,及时转化上升为人大立法项目、监督议题,以有效的制度供给和有力的监督问效,尽最大努力推动民生实事项目落实落地。
四是创新步伐要更快。市委人大工作会议对创新做好新时代人大工作作出了整体部署,市委全面深化改革委员会会议也明确了今年人大领域改革创新的具体举措。希望人大的同志要对标对表、聚焦聚力,不折不扣地把创造性做好人大工作的要求落到实处。要着眼提高立法质量和效率,坚持“针对问题立法、立法解决问题”理念,健全
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