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在市人大常委会党组（扩大）会议上的讲话 同志们，今天的学习内容很丰富、很重要，对我们做好当前和今后一个时期的人大工作具有很强的指导意义，希望大家加强学习领会、做到学以致用。几位主任交流了分管领域的重点工作，站位高、定位准，思路清、举措实，体现大家的政治站位和使命担当，听了很有收获。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻四中全会精神的开局之年，是我们推进“一高两强三突出”的起步之年。无论是收官决战、起步开局，还是夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，都要求我们更好地发挥人大的优势和作用。在前几天召开的市人大常委会第二十五次会上，我对做好常委会工作强调了“四个走在前”。作为人大常委会领导核心的党组，需要有更高的站位、更严的要求和更大的作为。 这里，我再强调几点意见，与大家共勉： 一、要在坚持党的全面领导上作表率。党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。市人大常委会党组是市委在市人大常委会设立的领导机构，肩负着政治责任，必须切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要带头做到“两个维护”，不断加强政治能力建设，提高政治敏锐性和鉴别力，牢牢把握人大工作的正确政治方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；要坚决在市委的领导下履职行权，严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头做到重大事项、重大问题、重要活动、重要情况及时向市委请示报告，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位；要坚决贯彻落实市委的决策部署，准确把握市委的决策和意图，及时通过法定程序把市委的主张转化为全市人民的共同意志，转化为全市人民的自觉行动，切实做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。 二、要在执行民主集中制上作表率。人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序和规范的背后，体现的是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，体现的是民主集中制的组织原则。人大常委会党组要带头严格执行民主集中制，认真执行党组议事决策制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，按照分工抓好各自工作。要带头坚持集体领导，摆正自己在党内的位置，自觉将自己置于集体领导之下，不擅自对重大问题作出决定；要带头充分发扬民主，把民主素养作为一门领导艺术来掌握，在重大问题的决策上，充分集思广益，特别是要加强与人大代表的联系，经常深入基层，加强调查研究，倾听群众呼声，集中群众智慧；要带头实行正确的集中，在重要问题需要作出决定时，切实负起责任，发挥核心作用，敢于和善于集中，及时科学决策、民主决策、依法决策；要带头维护好班子团结，牢固树立“一盘棋”的思想，既要讲原则、讲规矩，又要讲风格、讲缘分，做到相互理解、相互支持、相互配合，以自身的实际行动带动和促进领导班子的团结。 三、要在大兴实干之风上作表率。人大工作讲政治、讲规范、讲程序，更要讲效果，必须防止和避免文山会海、繁文缛节，防止和避免走马观花、蜻蜓点水，防止和避免自说自话、自拉自唱。要聚焦人民满意的高质量开展工作，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策，善于把握全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，平衡好各方面的利益关系，凝聚最大公约数，更好地反映人民心声、回应群众关切、增进民生福祉。具体讲，就是要强化精准思维开展立法，努力把立法工作的着力点放在为高质量发展提供制度供给上，在我们可以为、应当为的重点领域加快立法步伐，把有限的立法资源用到刀刃上，做到立一件成一件；要强化问题导向开展监督，抓住推进高质量发展和重大项目建设中的重点问题，抓住人民群众最急最忧最怨的问题，找准监督的着力点，既敢于监督，又善于监督，正确处理好监督和支持的关系，促进“一府一委两院”改进工作；要强化全局视野讨论决定重大事项，善于观大势、谋大局、议大事，除了常规性的讨论决定外，要围绕全市发展大局和市委工作中心，抓住全局性、长远性的重大事项作出决议决定，及时呼应市委决策部署，同时把人大决定权落地落实，与“一府一委两院”工作形成合力。 四、要在营造风清气正的政治生态上作表率。政治生态风清气正，干事创业才能心齐气顺。人大是权力机关，如何行使权力、履行职能，一定程度上会影响到一个地方的政治生态。要以贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为抓手，全面加强人大政治机关建设，带头营造良好的政治生态。要全面落实党组的主体责任，把党建工作与服务中心大局和履职行权同谋划、同部署、同推进、同考核，管好班子、带好队伍、抓好落实，防止出现“灯下黑”；要带头履行“一岗双责”，班子成员要将党建工作与业务工作一肩挑、两手抓，严守政治纪律和政治规矩，对违反制度的人和事，要敢于斗争、敢于纠正，决不当“老好人”“和事佬”；要