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应急预案概念分类及编制 应急预案概念分类及编制 PAGE / NUMPAGES 应急预案概念分类及编制 应 急 预 案 的 概 念 、 分 类 及 编 制 应急方案指面对突发事件如自然灾祸、重特大事故、环境公害及人为损坏的应急管理、指挥、营救计划等。它一般应成立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完美的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程营救保障系统；综合协调、应付自如的互相支持系统；充足备灾的保障供给系统；表现综合营救的应急队伍等。从文体角度看，应急方案是应用写作学科研究的重要文体之一。 整体方案是全国应急方案系统的总纲，明确了各种突发公共事件分级分类和方案框架系统，规定了国务院应付特别重要突发公共事件的组织系统、工作体制等内容，是指导预防和处理各种突发公共事件的规范性文件。 突发公共事件分四类四级 整体方案所称的突发公共事件，是指忽然发生，造成或许可能造成重要人员伤亡、财富损失、生态环境损坏和严重社会危害，危及公共安全的紧迫事件。 整体方案将突发公共事件主要分红４类： 自然灾祸——主要包含水旱灾祸、气象灾祸、地震灾祸、地质灾祸、大海灾祸、生物灾祸和丛林草原火灾等； 事故灾害——主要包含工矿商贸等公司的各种安全事故、交通运输事故、公共设备和设备事故、环境污染和生态损坏事件等； 公共卫惹祸件——主要包含传得病疫情、集体性不明原由疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其余严重影响民众健康和生命安全的事件； 社会安全事件——主要包含恐惧侵袭事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 依照各种突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围 等因素，整体方案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级 （特别重要） 、Ⅱ级（重要）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），挨次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 应急方案的观点和分类 应急方案是针对详细设备、设备、场所和环境，在安全评论的基础上，为降低事故造成的人身、财富与环境损失，就事故发生后的应抢营救机构和人员，应抢营救的设备、设备、条件和环境，行动的步骤和大纲，控制事故发展的方法和程序等，早先做出的科学而有效的计划和安排。 应急方案能够分为公司方案和政府方案，公司方案由公司依据自己状况拟订，由公司负责，政府方案由政府组织拟订，由相应级其余政府负责。依据事故影响范围不一样能够将方案分为现场方案和 场外方案，现场方案又能够分为不一样样级，如车间级、工厂级等；而场外方案按事故影响范围的不一样，又能够分为区县级、地市级、省级、地区级和国家级。 应急方案的文件构造 应急方案要形成完好的文件系统。往常完好的公司级应急方案 由总方案、程序言件、指导说明书和记录四部分组成。 应急方案主要内容 重要事故应急方案可依据 2004 年国务院办公厅公布的《国务院相关部门和单位拟订和订正突发公共事件应急方案框架指南》 进行编制。应急方案主要内容应包含 : 总则 : 说明编制方案的目的、工作原则、编制依照、合用范 围等。 组织指挥系统及职责 : 明确各组织机构的职责、权益和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、 结束、善后办理处理等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参加部门的职责。 预警和预防体制 : 包含信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及公布 ( 建议分为四级预警 ) 。 应急响应 : 包含分级响应程序 ( 原则上按一般、较大、重要、特别重要四级启动相应方案 ) ，信息共享和办理，通信，指挥和协调， 紧迫处理，应急人员的安全防备，民众的安全防备，社会力量动员 与参加，事故检查剖析、检测与结果评估，新闻报导，应急结束等 个因素。