安全生产专项整治三年行动总体实施方案.docxVIP

安全生产专项整治三年行动总体实施方案 (市国资委) ? 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化“发展决不能牺牲人的生命为代价”的底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得 积极成效，有效防范一般事故，坚决杜绝较大以上事故，确保事故起数和死亡人数持续“双下降”，努力为国资国企改革发展营造良好的安全环境。 二、主要任务 坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，切实把安全生产作为抓好一切工作的前提和保障，摆到突出位置抓实抓细抓牢，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。推动国资监管企业安全生产责任和管理制度完善，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，生产经营单位主体责任。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变、从业人员安全意识由要我安全向我要安全转变。完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看传播“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，广泛推送、宣传、解读。二是组织开展学习教育。把习近平总书记重要论述纳入安全培训重要内容，提高学习教育实效。三是全面系统宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点。四是严格落实安全生产责任。全面落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《X市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题会议制度，严格安全生产督导、检查和考核。加强安全监管力量，2020年底前企业建立健全全过程安全生产管理制度。五是深入推进安全生产风险管控与隐患治理。严格落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》和《X市深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》，2020 年底前完成安全生产“双控”机制建设。加强企业重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。全面落实《中共X市委 X市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深化安全监管体制改革，加强安全生产法规标准体系和行政执法“三项制度”建设。六是全面加强企业安全生产教育培训。组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员轮训，2021 年底前高危企业在岗、转岗、新招录、特种作业人员做到 100%考核合格上岗。 （二）落实企业安全生产主体责任专题。一是全面落实企业安全生产责任体系，强化企业主要负责人的第一安全责任，落实全员安全生产责任制。二是夯实企业安全生产管理基础、完善安全生产团队建设，健全安全生产规章制度，不断强化安全投入和教育培训，全面提升应急处置能力，持续推进安全生产标准化建设，2021 年底前各重点行业领域企业全部建立安全生产技术和管理团队。三是推进企业安全生产“双控”机制建设，督促企业严格落实《河北省安全生产风险管理和与隐患治理规定》，2020 年底前完成安全生产风险管控和隐患排查机制建设，2022 年底前企业隐患排查治理全面制度化、规范化，全面建立风险自辨自控、隐患自查自改的闭环管理机制。四是加强企业安全生产诚信建设。加强企业承诺制度和诚信等级管理，提升企业安全生产诚信水平。 （三）非煤矿山安全整治。一是全面提升非煤矿山企业安全管理水平，推动非煤矿山企业安全生产主体责任落实。二是大力推进非煤矿山安全生产“双控”机制建设，2020 年底前全面完成建设任务。三是强化绿色矿山建设。推广应用地下矿山尾砂、废石充填开采等绿色开采技术。四是强化非煤矿山应急救援体系建设，提升应急救援能力。 （四）消防安全整治。一是集中开展重点场所治理， 开展消防安全排查整治，列出整改计划、明确整改时限。推进重点行业消防安全标准化管理建设，有效落实行业标准化管理。二是实施消防安全素质提升工程，全面推广使用消防知识云平台学习系统，强化科普和案例警示宣传力度。 （五）特种设备安全整治。一是建立健全特种设备安全监管工作机制，督促监管企业落实行业领域特种设备安全责任。二是持续推进特种设备安全生产“双控”机制建设，综合利用信用监管、黑名单制度