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玉环市漩门三期NXS050 规划管理单元 (玉环海洋经济转型升级示范区)控制 性详细规划（修改） 环境影响报告书 (征求意见稿) 玉环海洋经济开发投资有限公司 浙江碧扬环境工程技术有限公司 二〇二一年七月 目 录 目 录 1 规划背景简介2 2 规划概述与分析3 2.1 上一轮规划环评规划概述3 2.2 玉环海洋经济转型升级示范区控制性详细规划（修改）概述6 2.3 规划近期开发范围情况概述14 2.4 规划的协调性分析16 3 环境质量现状调查和主要资源环境制约因素26 3.1 区域环境质量现状26 3.2 现状主要环保问题27 3.3 主要资源环境制约因素27 4 规划实施的主要环境影响及资源环境承载力29 4.1 主要环境影响分析29 4.2 主要资源环境承载力分析33 5 规划方案的环境合理性分析35 6 规划的环境影响减缓对策和措施37 7 规划环评结论清单39 8 总结论53 I 玉环市漩门三期NXS050 规划管理单元控制性详细规划（修改）环境影响报告书征求意见稿 1 规划背景简介 《玉环海洋经济转型升级示范区控制性详细规划》于2013 年7 月29 日由玉 环县人民政府批复（玉政函〔2013 〕91 号），规划范围约为305.48 公顷。2013 年 12 月15 日，该规划环评通过原玉环县环境保护局审查（玉环保〔2013 〕130 号）。 2018 年 1 月2 日，规划对部分用地性质、用地面积、用地指标等进行相应调 整，经修改后的《玉环市漩门三期NXS050 规划管理单元(玉环海洋经济转型升级 示范区)控制性详细规划（修改一）》由玉环市人民政府批复（玉政函〔2018 〕1 号）， 范围修改后总用地面积扩大至381.89 公顷。2018 年 11 月-2020 年 10 月，结合实 际建设需要，对规划 （修改一）部分用地性质、用地面积、用地指标等进行了三次 调整 （分别为修改二、修改三、修改四，规划范围和主要内容不变），分别由玉环 市人民政府批复（玉政函〔2018 〕165 号、玉政函〔2020 〕20 号、玉政函〔2020 〕 71 号）。经过修改一~修改四修改之后的漩门三期NXS050 规划管理单元控制性详 细规划统称为 《玉环市漩门三期NXS050 规划管理单元(玉环海洋经济转型升级示 范区)控制性详细规划（修改）》（以下简称“本规划”）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第559 号令《规划环境影响 评价条例》、环发 〔2011 〕14 号《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作 的通知》，国发 〔2011 〕35 号 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》以及浙 政发〔2010 〕32 号《浙江省人民政府关于全面推进规划环境影响评价工作的意见》 等相关文件要求，玉环海洋经济开发投资有限公司委托我公司对本规划进行规划 环境影响评价。 本次规划环评将在对玉环海洋示范区发展历程、环境保护工作和环境影响演 变进行回顾的基础上，围绕发展规模和布局合理性两大要素，以持续改善生态环境、 资源环境为目标，对规划实施可能产生的环境影响进行评价，为规划区确定合适的 发展规模、优化调整产业结构、合理布局产业和资源设施提供宏观决策的科学依据， 从环境保护角度为规划区后续发展提出指导意见。 在玉环海洋经济开发投资有限公司的协助下，我公司认真组织了现场踏勘和 资料收集，调研了规划区开发现状及存在的主要环境问题，根据规划环评导则要求 编制了《玉环市漩门三期NXS050 规划管理单元(玉环海洋经济转型升级示范区)控 制性详细规划（修改）环境影响报告书》（送审稿），报请审查。 浙江碧扬环境工程技术有限公司